特种设备双重预防体系建设实施方案.pdf

特种设备双体系建设实施方案

1、编制依据及说明
主要依据：
（1）特种设备安全风险分级管控体系细则--DB37/T3078--
-2017
（2）特种设备事故隐患排查治理体系细则--DB37/T3079--
-2017
（3）固定式压力容器使用安全风险分级管控和事故隐患排
查治理体系建设实施指南--DB37/T3455---2018
（4）电梯使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系
建设实施指南--DB37/T3452---2018
因目前起重机、叉车未出相关实施指南，本公司依据电梯使用
安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南进行
编制，锅炉依据固定式压力容器使用安全风险分级管控和事故
隐患排查治理体系建设实施指南，同时根据编制依据对员工进
行培训，自下而上全员参与进行风险分析。
2、工作目标
通过建立风险分级管控和事故隐患排查治理体系做到有效遏
制生产事故的发生，保障公司和员工生产财产安全。
3、成立组织机构
为确保特种设备双体系工作的顺利进行，经公司领导研究决定，
成立我公司特种设备双体系领导小组，具体负责公司特种设备
双体系建设组织领导和统筹协调，支持宣传推广公司双体系建
设，确保实现“全员、全过程、全方位”的风险管控。
组长：
副组长：
成员：
职责要求：
组长：统一安排公司特种设备风险分级管控与隐患排查治理全
面工作，安排成员做好组织、协调、计划、实施等工作，负责
监督考核各责任人责任落实情况，负责总体审定工作。
副组长：具体负责风险分级管控的审核，负责体系建设工作组
织协调、过程培训、技术指导、监督双体系建设工作的进程，
对体系建设过程中各成员落实情况进行监督。
成员：负责落实特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理双
体系建设的具体工作，负责双体系建设报告编制，监督并参与
完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价
结果负责；
4、风险点排查、确定及划分
公司组织对生产在用的特种设备及其作业活动为辨识单元进行
风险点划分，按照全面排查、参照目录、分类明确、范围清晰、
易于识别、便于管理的原则划分，参照实施细则；
公司依据法律、法规、安全技术规范及标准要求组织对本单位
特种设备使用全过程进行风险点排查，根据特种设备台账和实
际使用情况，建立包括风险点名称、设备种类、类别、品种、
型号、所在位置等基本信息的《风险点登记台账---特种设
备》。
5、危险源辨识分析
本单位识别特种设备风险点内所有涉及的危害因素，并确定每
个危害因素的特性，辨识范围主要考虑人的因素、物的因素、
环境因素和管理因素四个方面，对于特种设备，本单位采用安
全检查表（SCL）法进行危险源辨识，针对每一检查项目，列
出检查要求，对照检查要求逐项检查并确定不符合检查要求的
情况和后果。
6、风险评价
对辨识出的危险源，本单位采用风险矩阵（LS）评价法评价其
风险程度，根据评价结果划分等级，填写安全检查表分析
（SCL+LS）评价记录。
本单位在进行风险评价时，考虑人、设备和财产等三方面存在
的可能性和后果严重程度的影响，结合单位实际明确后果发生
的可能性、严重性和风险度取值，确定风险判定准则，具体参
照实施细则。
以单台特种设备的全部危险源中辨识结果最高的等级确定风险
点的风险等级，利用风险评价方法进行判定，从高到低分为5
级：1，2,3,4,5，其中，1级为最高风险，5级为最低风险。
7、风险控制措施
本单位从工程技术措施、管理措施、培训教育、个体防护、应
急处置等方面识别评估现有控制措施的有效性，也考虑安全性、
可靠性、可行性、先进性及经济合理性。
8、风险分级管控
公司将每个风险点的管控责任按照风险等级逐级落实到公司、
车间、班组，制定和采取具体严密的安全管控措施，风险分
析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定
可行性、有效性。
表1风险分级及管控要求
风危险程管控要求
险度
等
级
1极其危按照法律法规要求立即采取措施，只有当风险
级险（不已降至可接受或可容许程度后，才能开始或继
可容许续工作。
风险）
2高度危应制定措施进行控制管理。（公司或厂)级
级险应重点控制管理，特种设备安全管理负责人负
责控制管理，各专业职能部门及特种设备安全
管理员根据职责分工具体落实。当风险涉及正
在进行中的工作时，
应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定
目标、指标、管理方案或配给资源、限期治
理，直至风险降至可接受或可容许程度后才能
开始或继续工作。
3显著危需要控制整改。部（处）室级（车间上级单
级险位）
应引起关注，负责危险源的管理，特种设备安
全管理员负责控制管理，所属车间具体落实；
应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风
险,在规定期限内实施降低风险措施。在严
重伤害后果相关的场合或公众聚集场所