高处作业许可管理规定.doc

文件编号：P5311-0000-142-PRT-033

文件编码：P5311-0000-142-PRT-033

高处作业许可管理规定

高处作业许可管理规定
目的
本规定旨在使所有管理和作业人员意识到不同类型的高处作业环境，采取必要的防坠落设备及安全保护措施以避免高处坠落。
适用范围
本规定适用于呼石化项目。
引用标准
《高处作业分级》GB/T3608－1993
《高处作业安全管理规定》中国石油天然气股份有限公司炼化专业油化字〔2004〕45号
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－1991
定义
高处作业：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。
特级高处作业
作业高度在30米以上为特级高处作业，可能坠落半径为6米。
一般高处作业：除了特级高处作业之外的其他高处作业。包括：
30米以下的高处作业。
雨、雪天气进行的高处作业。
夜间进行的高处作业。
在有限空间内的高处作业。
接近或接触带电体的高处作业。
突发灾害的高处抢险。
在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。
40℃及以上高温、－20℃及以下寒冷环境下高处作业。
100%系挂：高处作业的所有人员必须始终系挂安全带（包括行走过程），系挂点应牢固、安全可靠，且是高挂低用。
个人防坠落系统：用于阻止从工作高度坠落的一种系统。个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身安全带，还可能包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线或它们的组合。
坠落高度基准面：可能坠落范围内最低处的水平面。
生命线：一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂系索或安全带。
锚固点：用于其上固定生命线、引入线或系索的固定点。
系索：用于将人员和锚固点或生命线连接在一起的短绳或系带。
锚固点连接器：把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。
减速装置：能吸收坠落过程中产生的能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合系索、特殊编织的系索、撕开或变形系索、自动收缩生命线等。
三点双挂大钩式安全带：能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索。
定位系索：用来固定人员站立位置，让作业人员腾出双手工作不至于导致坠落的系带。
自动收缩式救生索：一种坠落保护装备，作业人员可以在没有束缚的情况下自由行进，但当坠落发生时会立即锁住。
临边：地板、甲板或栅格板的边缘。当放置了另外的地板或甲板块时，它会改变位置。
职责
HSE管理部负责组织制定高处作业许可管理规定，并负责监督与检查高处作业许可执行和风险控制措施的落实，负责高处作业许可的培训和咨询等技术支持。
工程管理部负责审批特级高处作业许可证，并组织实施作业。
项目组负责接受施工单位的作业申请，并负责检查高处作业许可风险控制措施的落实。
监理单位负责审批一般和特殊高处作业许可证，负责高处作业许可证的审核和检查，并跟踪验证问题的整改。
总包单位负责所有高处作业许可的审核，检查高处作业HSE措施的落实。
施工单位负责高处作业许可证的申请和办理，负责制定和落实高处作业的HSE措施。
基本要求
高处作业开始前应进行工作安全分析（JSA）。根据分析结果，确定应采取的相关措施，必要时制定高处作业方案。
高处作业实行作业许可。所有高处作业必须办理《作业许可证》和《高处作业许可证》。许可作业中的风险辨识和控制，依据工作安全分析（JSA）的结果。
通过改进施工工艺和采用先进技术（如加大预制深度等），尽可能减少高处作业。任何时候工作人员在2米或以上高处作业时，都需要办理《高处作业许可证》。
高处动火作业必须在办理《高处作业许可证》的同时，办理《动火作业许可证》。
当遇六级及以上大风、雷电、暴雨、大雾等气象条件时，不得进行露天高处作业；在恶劣天气，如暴风雪雨之后，复工前必须对高处作业相关的设施进行全面检查。
从事高处作业及登高架设作业人员应熟悉掌握本工种专业技术及操作规程，并按相关要求定期由县级以上医疗机构进行体检。
坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下：
——尽量选择在地面作业，避免高处作业；
——设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；
——使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；
——使用边缘限位系索，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；
——使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的三点双挂大钩式安全带和系索。
如果以上防范措施无法实施，不得开始作业，并向作业负责人报告。
高处作业人员应接受培训。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用引起嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作