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流动人口子女教育问题研究
普及义务教育一直以来都是我国政府为之努力实理的宏伟目标之一。虽然我国的义务教育工作已取得了报大进步，但离“让每一个孩于受益”的目标尚有一段距离。为流动人口子女提供教育成为普及九年义务教育的许多大城市面临的一个新问题，也是我国城市化过程中因人口大量、快速地流动而产生的一种新的教育需求。如何解决这部分流动儿童的教育问题将成为直接关系到我们普及义务教育目标的早日实现。因此，流动人口子女的教育问题就成为教育研究中的一个热点，也是一个难点。
一、全国城市流动儿童少年的基本情况
(一)全国已过亿的流动人口有多少学龄儿童?对于这个问题还没有专项统计结果。据中国青年报报道，国务院妇女儿童工作委员会和全国妇联在京公布了中国9城市的流动儿童状况调查结果。根据2000年第五次全国人口普查结果推算：中国流动人口规模已超过一亿人，其中18周岁以下的流动儿童有1982万人，占全部流动人口的19．37％。报道中还提到：中国近2000万流动儿童教育状况堪忧：失学率9.3％。近半数适龄儿童不能及时入学。(中新网2003年11月6日电)(二)全国务城市流动儿童少年就学现状全国各城市流动儿童少年就学情况，综合归纳，大致有以下四种方式：1.在公立中小学借读是流动人口子女就学的主要形式。流入地学校参照当地政府生均拨款作为收费标准，吸收流动人口子女自发借读。学校安排儿童插班学习或单独编班。据不完全统计，70%以上的流动儿童少年均在流入地的公立中小学借读，他们和城市里的孩子们一样接受正规的学校教育。据北京市教委统计，目前在北京公办和正规学校借读的打工子弟达0，10．36万，95％的学生集中在公办学校借读。杭州市区流动人口子女有3／4(1.3万人)在公立学校插班就读。各地区的公立中小学成为吸收流动儿童少年在学的主渠道。2.部分流动儿童少年在民办、私立学校就学。在南方一些市场经济比较发达的城市，流动人口多以经商为职业，有一定的经济实力。他们希望子女能够在符合国家办学标准的民办或私立学校就学，所以这些地区专门招收流动儿童少年的私立学校发展较快。3．部分该动儿童少年就读于简易学校、流动人口子弟学校。这些学校数量多，发展快，一方面因为其收费低廉，每学期交纳300-400元。从积极的方面说，流动人口子弟学校在一定程度上缓解了低收入流动人口子女的就学需要，但其办学条件难以保证教学质量。4.少数流动儿童少年失学在家。他们失学的原因是居住的不确定性，父母就业的机会和收入水平决定着他们的去国。其次是家庭贫困，许多家庭都是多子女家庭，父母甚至无力送孩子上收费最低廉的流动人口子弟学校，所以失学在家。还有少数家长受临时居住或“读书无用论”的影响，不让孩子上学，而让他们帮着干活或照顾弟妹。
二、流动人口子女教育上存在的问题
(一)各种教育费用是流动儿童迈进正规学校大门的一道“门槛”。由于教育部门下拨给学校的教育经费不能满足学校接纳流动人口子女的需要，因此流动儿童少年每年需交纳的教育费用主要有三部分；(1)学杂费，与其他学生的交费标准一致；(2)借读费，按照各地区制定的借读费标准收取；(3)赞助赞(也叫教育补偿金)。各种费用加在一起，流动儿童少年每年需交纳1000-2000元教育费用。对于低收入流动人口家庭而言，这笔费用成为他们迈进正规学校的一道“门槛”。尤其是某些收入低而且不止有一个学龄儿童的流动人口家庭，这道“门槛”对他们来说显得太高了，让他们感到难以逾越。(二)低收入流动人口家庭的子女上学问题成为解决流动儿童少年就学的难点和焦点，低收入流动人口家庭的子女上学问题备受社会各界的关注，这些孩子的父母大多数文化程度低，多从事一些城市人不愿做的职业，如废品回收、环卫、打零工等。他们大都居住在城乡结合部，生活条件简陋，属弱势群体。他们的一些社会性需求如子女上学等问题容易受到忽视，而他们自己由于文化素质不高，不懂得也不知道怎样为子女争取受教育的权利。低收入流动人口家庭的儿童少年属社会中的处境不利群体，到了上学年龄，有的被送到办学条件较差的流动人口子弟学校；有的失学在家，帮助父母干活，或者照顾弟弟妹妹；还有的家长认为读书无用，孩子只要能认识几个宇，合算账就行了，不用上学。(三)流动儿童少年就学中的其他问题。已经就学的流动儿童少年依然面临着一些学习、心理和社会问题。1．在公立学校里，流动人口子女往往有她们的难言之隐。懂动人口子女往往被入忽视，给不少流动人口子女心中留下了不平等的阴影，甚至是难愈合的心理伤害。根据调查，一些公立学校遇到大型活动、领导检查，就会让流动人口子女提前回家，他们的作业老师也只是批个“阅”，很少做改动。正因为如此，一些流动人口子女宁愿回到简易学校读书也不愿留在公立学校。2．简易学校弊端很多，不利于孩子们的健康成长，甚至误人子弟。主要表现为以下几方面：第一，不少学校办