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海域使用论证大纲答案整理（一）

一、海籍调查规范
1.术语和定义
（1）掌握宗海、界址点和界址线的概念；
3.2宗海
指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。
3.4界址点
指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。
3.5界址线
指由界址点连接而成的线。
（2）熟悉海籍、宗海内部单元的概念。
3.1海籍
指记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、类型、用途、用海方式、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。
3.3宗海内部单元
指宗海内部按用海方式划分的海域。
2.总则
（1）掌握宗海界址界定的基本原则；
5.1宗海界址界定的基本原则
5.1.1尊重用海事实原则
根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。
5.1.2用海范围适度原则
宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。
5.1.3节约岸线原则
宗海界址界定应有利于岸线和近岸水域的节约利用。在界定宗海范围时应将实际无需占用的岸线和近岸水域排除在外。
5.1.4避免权属争议原则
宗海界址界定应保障海域使用权人的正常生产活动，避免毗连宗海之间的相互穿插和干扰，避免将宗海范围界定至公共使用的海域内，避免海域使用权属争议。
5.1.5方便行政管理原则
宗海界址界定应有利于海域使用行政管理，在保证满足实际用海需要和无权属争议的前提下，对过于复杂和琐碎的界址线应进行适当的归整处理。
（2）掌握用海类型与用海方式的界定；
5.2.2用海类型与方式确定
按照海域使用分类相关规定，确定宗海的海域使用一级和二级类型，判定宗海内部存在的用海方式。
（3）熟悉海籍调查的内容、海籍调查的单元；
4.2海籍调查的内容
海籍调查的内容包括权属核查、宗海界址界定、海籍测量、面积量算，以及宗海图和海籍图绘制等。
4.4海籍调查的单元
海籍调查的单元是宗海。同一权属项目用海中的填海造地用海应独立分宗。
（4）掌握宗海内部单元划分和宗海界址界定；
5.2.3宗海内部单元划分
在宗海内部，按不同用海方式的用海范围划分内部单元。用海方式相同但范围不相接的海域应划分为不同的内部单元。内部单元界线按照本规范5.3和5.4的要求界定。
5.2.4宗海平面界址界定
综合宗海内部各单元所占的范围，以全部用海的最外围界线确定宗海的平面界址。
5.2.5宗海垂向范围界定
遇特殊需要时，应根据项目用海占用水面、水体、海床和底土的实际情况，界定宗海的垂向使用范围。
（5）了解海籍调查的目的、海籍调查的成果。
4.1海籍调查的目的
海籍调查的目的是通过调查与勘测工作获取并描述宗海的位置、界址、形状、权属、面积、用途和用海方式等有关信息。
4.3海籍调查的成果
海籍调查的成果包括海籍测量数据、海籍调查报告（含宗海图）和海籍图。
3.宗海界址界定
（1）掌握填海造地、非透水构筑物、透水构筑物用海范围界定方法；
5.3.1填海造地用海
岸边以填海造地前的海岸线为界，水中以围堰、堤坝基床或回填物倾埋水下的外缘线为界。
5.3.2构筑物用海
5.3.2.1非透水构筑物用海
岸边以海岸线为界，水中以非透水构筑物及其防护设施的水下外缘线为界。
5.3.2.2透水构筑物用海
安全防护要求较低的透水构筑物用海以构筑物及其防护设施垂直投影的外缘线为界。其它透水构筑物用海在透水构筑物及其防护设施垂直投影的外缘线基础上，根据安全防护要求的程度，外扩不小于10m保护距离为界。
（2）掌握港池用海范围界定方法；
b)有防浪设施圈围的港池，外侧以围堰、堤坝基床的外缘线及口门连线为界，内侧以海岸线及构筑物用海界线为界，参见附录C.6中的港池部分；开敞式码头港池(船舶靠泊和回旋水域)，以码头前沿线起垂直向外不少于2倍设计船长且包含船舶回旋水域的范围为界(水域空间不足时视情况收缩)，参见附录C.7～C.20中的港池部分。
（3）掌握取、排水口用海范围界定方法；
(5)工业取排水口用海，岸边以海岸线为界，水中以取排水头部外缘线外扩80m的矩形范围为界,参见附录C.34、C.35。
（4）掌握海上石油平台用海范围界定方法；
(3)油气开采综合生产平台、井口平台用海，以平台外缘线向四周平行外扩50m距离为界，参见附录C.28。
（5）掌握海砂开采、航道、锚地用海范围界定方法；
(2)海砂开采用海，以实际占用或主管部门批准的用海范围为界。实际用海的界定范围不得小于以矿产开采区域中心点为圆心，最大开采船只5倍长度为半径的圆。
5.4.3.2航道
含灯塔、灯桩、立标和浮式航标灯等海上航行标志所使用的海域，按实际使用或主管部门批准的范围界定。
5.4.3.3锚地
按