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东城水库开发经营方案

2014年10月东城水库实行统一管理后，我处遵照领导指示，谨慎勘查

水土资源，踊跃联系相关单位，充分调研市场行情，结合水库实际状况，确

定了水库的开发经营思路，经领导班子探讨形成了初步方案。

一、当前水库经营现状

东城水库蓄水到达设计水位时，水面面积19.13平方公里，其中常

年适宜养鱼水面大约2.5万亩。自水库2010年建成蓄水后，始终由金

水源公司在经营，主要是利用水库水面养鱼。为此大庆市水务局在2012

年4月曾经通过水源管理处转借金水源公司资金336万元，用于水库专

项养殖。2014年10月，局领导确定水库统一管理，水源管理处接回经

营事务，同时债务又转回我处。今后我们将遵照局领导的支配，顺承全

体职工的期望，在搞好库区养殖的根底上，踊跃开发坝外水土资源，尝

试多种养殖和种植，在优质供水的前提下全面觉察水库的综合效益。

二、开发经营宗旨

《黑龙江省水利工程管理条例》规定,水利工程管理单位在管好用

好工程前提下，因地制宜地开展多种经营。水库经营要以保障工程平安

运行为前提，以优化库区水质为宗旨，以库区水面为主体，以周边资源

作补充，探究开展绿色生态养殖和种植，育、养、销形成良性循环，在

满足水库自身水质净化的根底上，在政策允许的状况下尽量改善职工生

活。

三、开发经营范围和方式
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开发范围：

此时此刻除去库区水面可以开展渔业以外，水库坝外尚有1900亩

的土地，这些地带有的常年积水，有的进展了绿化，尚余局部可以利用，

对这些地带要逐一详查，宜养那么养、宜种那么种。

经营方式：

财务管理：水库经营要实行“以库养库”，不动用财政资金。以库

区内现有鱼类为根底，量入而出，产多少鱼，卖多少钱，干多少事。经

营事项单独列账，全部收入上缴到管理处财务，全部支出由财务支取。

严格执行《事业单位财务规那么》和《事业单位会计准那么》。

运行管理：水库经营由多种经营科具体负责，分管领导指导，主要

领导统筹。经营科人员缺乏，财务人员由单位协调。其余管理人员外雇，

大约3-4人。

运营方式：库内渔业捕鱼和卖鱼分别对外承包，承包人交纳风险抵

押金。实行定额管理，阶梯价格，利益共享，风险共担。达不到额定数

量时扣抵风险金。库外养殖和种植结合站房看护托付管理，规定产量，

每月给付根本工资。年终考核，定量以上对应相应嘉奖，定量以下对应

相应罚没。以投入不大于产出，略有剩余为原那么。逐年利润用于偿债。

四、工作部署

1、要提前开展前期工作

聘请行家里手到水库对现有资源进展调研，结合实地状况制定开发

准备。邀请黑龙江省水产养殖探究所等单位，编制养殖方案，确定养殖
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品种、养殖方法和投苗比例。同时要出去走访养殖专业机构和养殖大户，

吸取经验。

2、要明确运营策略

库区养殖要以改善水库水质为目标分期分批投入各类鱼苗，人放天

养，适度捕捞形成良性循环；库区外要以鱼苗培植为中心，力争自给自

足，满足库内所需。整合开发周边水面，养殖河蟹、泥鳅、特种鱼等等，

增加经营收入。修理现有设施，在五号站旁边开展家禽养殖，用于改善

食堂伙食。立足于小本经营，回避高风险，一年搞试点，二年定方向，

三年成规模。

3、具体部署：

⑴库区捕鱼、卖鱼分别对外承包，遵照以往产量收缴风险抵押金，

预料不低于30万元。遵照不同种类分别确定价格，以产量定合价。年

价低于风险抵押金时，不予退还承包人风险抵押金，风险抵押金作为全

部收入。年价高于风险抵押金时，实行梯级浮动价格，产量越高承包价

格相对越低，调动承包人的踊跃性。相应水库获得收入越高。

⑵新建鱼苗造就池10000平方米。规划在6号站旁边开发鱼池养殖

鱼苗，聘用专人管理。遵照不同品种投饵、防疫和管护。新建特种鱼池

30000平方米。分别养殖河蟹、泥鳅和其他特种鱼等等，聘用专人管理。

⑶修理改造5号站房舍，进展家禽养殖。准备养鸡1000只，鸭500

只，大鹅200只。干脆托付5号站看护一家进展管理，支付2人工资，

供应饲料。每三个月进展考核，以成活率80%为限。到达80%着，100%

给付工资，到达90%，120%给付工资。成活率缺乏80%，发给既定工资
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60%，低于60%者全部工资扣抵。

⑷坝外废弃场地逐年平整，争取每年平整10万平方米种植芦苇或

水柳。坝外形成连片苇塘，既有利于爱惜水质，又利于营造养殖气候。

芦苇收割后还能缔造收入。

四、保障机制

水库搞多种经营面临很大困难。一没有人才。水库此时此刻就很缺

人，完本钱质工作很吃力，更加缺少懂经营会管理的复合型人才。外聘

人员责任心确定没有那么强；二是缺少资金。水库没有闲余资金，只