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我国应急产业发展的现状、问题与建议.pdf

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我国应急产业发展的现状、问题与建议 （最新版） 编制人：__________________ 审核人：__________________ 审批人：__________________ 编制单位：__________________ 编制时间：____年____月____日 序言 下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大 家解决实际问题。文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢! 并且，本店铺为大家提供各种类型的安全管理制度，如通用安全、交通运输、 矿山安全、石油化工、建筑安全、机械安全、电力安全、其他安全等等制度，想了 解不同制度格式和写法，敬请关注! Downloadtips:Thisdocumentiscarefullycompiledbythiseditor.Ihopethatafter youdownloadit,itcanhelpyousolvepracticalproblems.Thedocumentcanbe customizedandmodifiedafterdownloading,pleaseadjustanduseitaccordingtoactual needs,thankyou! Inaddition,thisshopprovidesyouwithvarioustypesofsafetymanagement systems,suchasgeneralsafety,transportation,minesafety,petrochemical, constructionsafety,machinerysafety,electricalsafety,othersafety,etc.systems,Iwant toknowtheformatandwritingofdifferentsystems,staytuned! 我国应急产业发展的现状、问题与建议 一、我国应急产业发展概况和基本判断 随着我国应急管理事业的发展，应急产业发展基本状况呈现了社会共识提高、 发展速度加快、科技创新能力增强、应急保障能力增强的势头，应急产业与应急能 力实现了良性循环。 (一)发展应急产业成为社会共识 应急产业作为应急管理的重要物质和技术保障，始终受到党中央、国务院的高 度重视。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对加强公共安全体系建设，发展 应急产业提出了明确要求。国家发改委制定的《产业结构调整指导目录(2022 本)》，将“公共安全与应急产品”作为单独产业类别鼓励发展；工信部20XX年发 布的《关于加强工业应急管理工作的指导意见》，明确提出加快制定应急工业产品 相关标准，促进应急工业产品推广；国家安全监管总局在国家安全生产“十二五” 规划中，做出了促进安全产业发展，建立国家安全产业基地的规划；公安部将装备 保障能力建设作为提高各级公安机关处置突发事件能力的关键；科技部在“十一 五”基础上，“十二五”又在公共安全、防灾减灾方面确定了36个专项研究项 目。突发事件应急管理工作实践，也使地方各级政府和相关企业越来越认识到发展 应急产业的重要性、紧迫性。广东、安徽、重庆、浙江等地方政府，结合经济结构 调整、产业升级和企业转型，将应急产业作为战略新兴产业重点发展，一批产业基 地正在形成。 (二)应急产业发展势头加快 在中央政府大力引导和支持下，在各类突发事件对应急产品需求的牵引下，各 级地方政府、部分大型国有企业、民营企业，发展应急产品的积极性较高，研发和 生产投入力度加大，包括设计、管理、标准、监测、认证、展示、物流等在内的产 业体系初见雏形。应急产业体系和上下游产业链接关系逐步建立。企业对应急产品 投资行为由以往被动、无意识状态，开始向主动、有意识状态转化；投资形式开始 由产品投入向产业投入转化；部分地区开始了应急产业园建设；民营经济比较发达 的浙江、江苏等省，一些民营资本开始按商业化模式，自主投资应急产业园建设， 应急产业发展的规模效益正在显现。 (三)产品科技创新能力增强 政府、企业以培育自主知识产权、自主品牌和创新性企业为重点，加强应急产 业的科技创新能力建设，应急产品科技水平逐步提高，新产品开发、新技术应用范 围日益广泛。如，各地开始探索物联网、云计算等新兴技术在应急管理中的应用。 成功地将物联网技术应用于大坝安全防护，泥石流监测、早期预警；将云计算技术 用于分析处理海量灾情信息等等。应急产品逐步由单一的有形安全产品、应急产 品，向应急科研、服务、咨询、标准认证等无形产品形式扩展。 (四)应急保障作用得到发挥 应急产业发展既为我国经济结构调整，战