市场失灵及其对策.ppt

第一节垄断市场失灵的含义市场失灵是指市场机制不能合理地配置资源。
市场失灵的原因：垄断、公共产品、外部性和不完全信息。第一节垄断一、垄断的低效率P二、解决垄断的对策PP2、反托拉斯法美国电话电报公司(AT&T)案件。
在1983年之前，美国电话电报公司实际上垄断了电信市场。它掌握了95%以上的各类长途电话业务，提供85%的地方电话线路，并销售全国大部分电话设备。美国电话电报公司所拥有的各公司联合体（通常称为贝尔系统）包括贝尔电话实验室、西方电器公司和23家贝尔营业公司。
开始的官司涉及一种装在电话上帮助排除杂音的助讲器(Hush－A－Phone)。AT&T当时规定用户不得安装任何非该公司生产的设备，因此通知装有助讲器的用户和分销商，安装和使用非AT&T产品违反了AT&T的规定。生产助讲器的小公司于是上告AT&T并获胜诉，法院判决：电话公司无权干涉用户使用电话的方式，只要该方式不影响其它用户的使用。在英美法系中，法院的这一判决在以后的类似案件的审理中常被援引。1974年，司法部控告美国电话电报公司：(1)阻止其它长途电话公司与地方交换台进行沟通；(2)妨碍其它电讯设备制造商向电话用户或贝尔营业公司出售电讯设备。政府主要的法律和经济理由是，贝尔系统利用它在地方电话市场上形成的自然垄断，来创造其在长途电话和电器设备市场上的垄断权。
最终，贝尔的管理层与政府达成了谅解，贝尔系统基本上在每一个问题上都接受了政府提出的意见。贝尔系统的各地方电话营业公司被分离（或从法律上说分立）出去，并于1984年重组为7个大型的地区性电话公司。而美国电话电报公司保留了它的长途电话业务、贝尔电话实验室（研究机构）和西方电器公司（设备制造商）。其净效果是将贝尔系统的规模和销售额缩小了80%，世界最大的私人公司解体了。2000年6月7日，微软被分解为两个独立的公司，一个专营电脑操作系统，另一个则经营除去操作系统外微软目前所经营的其他内容。第二节公共产品一、公共产品的定义与种类2、公共产品分类Ⅱ.具有非排他性和竞争性——公海的鱼
非排他性:公海是公有的，你不能排斥任何一个渔民在公海里捕鱼。
竞争性:捕鱼的人增多，可供捕捞的鱼的数量就会减少。二、公共产品的最优数量与市场失灵公共产品的市场需求曲线是它们的垂直相加。
原因：由于非竞争性，每一消费者的消费量都与总消费量相等；而对这个总消费量所支付的全部价格却是所有消费者支付的价格的总和。
QA=QB=Q*，PA+PB=P*
MRA+MRB=MC3、市场上公共产品的供给不足搭便车问题三、公共产品有效提供的决策机制A、B、C三个具有不同偏好的人参加投票。
四种方案：5万、10万、15万、20万。
NVA、NVB、NVC表示A、B、C三人的净效用曲线。NVT是整个社区的净效用曲线。
按照简单多数规则通过表决结果。10万元的社区治安支出方案获得通过。2、政府提供公共产品：成本——收益分析公共产品有效供给量的决定原则1．公共产品消费的非排他性→消费者不愿意为公共产品付费，都希望他人购买以后，自己搭便车，免费享用→公共产品的P=0→厂商不愿意为赢利目的而生产公共产品。
2．公共产品消费的非竞争性→公共产品对私人产品的社会边际替代率＝社会所有成员的个人的边际替代率的加总，即
→虽然公共产品对私人产品的社会边际替代率大于边际转换率，即→对社会来说应该增加公共产品的生产。
但个人的公共产品对私人产品的边际替代率小于边际转换率，即→私人厂商也不愿意为自己生产或提供公共产品。
因此，在纯粹的市场经济中，公共产品的供给一定不足，从而导致资源配置的低效率

多生产1单位公共产品X，少生产1单位私人产品Y。
从多生产的1单位X中拿出半单位X给消费者即可维持效应水平不变，从而多余的半个单位X就代表社会福利的净增加。举例：设有一种关于水利项目的公共产品。假定有10000个人将从中受益，每人都愿意用1辆轿车去换取他们从该项目中得到的好处（即各人的）。则该水利工程对轿车的社会边际替代率，即社会愿意用10000辆轿车来换取该项水利工程。
若该水利工程对轿车的边际转换率，即社会要兴建该项水利工程，必须减少5000辆轿车的生产。对于社会来说，应该修建该水利工程。因为社会为兴建该项水利工程愿意支付10000辆轿车的费用，而实际上只要支付5000辆轿车的费用就可以得到该项水利工程。但对于个人来说，不会去修建该水利工程。因为个人为得到该项水利工程只愿意支付1辆轿车的费用。第三节外部性(externalities)1、外部性的含义2、外部性分类外部经济二、外部性导致市场失灵MRP＝MCPPPMRP＝MCPPP三、外部性的对策运用税收政策解决化工厂生产的外部性含义：通过补贴政策，增加生产(或消费)时的私人收益，增加产量(或消费量）。
如果补贴按MRE来制定，养蜂的私人边