我国农村金融服务体系的完善.doc

我国农村金融服务体系的完善

1引言…………………………………………………………………………………………………………1
2我国农村金融服务体系的现状……………………………………………………………………………2
2.1农村商业性金融………………………………………………………………………………………2
2.2农村政策性金融………………………………………………………………………………………2
2.3农村合作性金融………………………………………………………………………………………2
3我国农村金融服务体系存在的问题………………………………………………………………………3
3.1农村金融服务体系功能整体弱化，供给总量有限…………………………………………………3
3.2农村资金外流现象严重………………………………………………………………………………4
3.3农村服务体系效率低下，阻碍了农村资本的形成……………………………………………………4
3.4金融风险累积，体系脆弱………………………………………………………………………………5
4完善我国农村金融服务体系的建议………………………………………………………………………5
4.1优化农村金融生态环境………………………………………………………………………………5
4.1.1遏制农村资金外流，形成农村资金回流机制…………………………………………………5
4.1.2强化法制建设，构筑农村金融生态的制度基础…………………………………………………5
4.1.3建设征信体系，净化农村金融生态的信用环境…………………………………………………6
4.1.4减少不当的行政干预，推动农村金融市场化建设………………………………………………6
4.1.5建立健全农村保险体系……………………………………………………………………………6
4.2发挥农村信用社的主力军作用，促进其改革和发展…………………………………………………6
4.2.1信用社产权制度的改革…………………………………………………………………………6
4.2.2信用社管理权的改革……………………………………………………………………………7
4.2.3信用社内控机制的健全……………………………………………………………………………7
4.2.4信用社在支农业务上要有创新……………………………………………………………………8
4.3重塑政策性金融与商业性金融…………………………………………………………………………8
4.3.1强化农业发展银行的支农作用…………………………………………………………………8
4.3.2商业性金融机构要开展业务创新，支持农村经济发展…………………………………………9
5总结……………………………………………………………………………………………………………9
参考文献………………………………………………………………………………………………………10

摘要：作为一个农业大国，农业是国民经济发展的基础。农村经济的发展是关系到国家现代化建设的头等大事，要保证农村经济的快速稳定发展，必须有一个规范、健全的农村金融服务体系来提供资金的支持和保障。当前，我国农村金融服务体系是以合作性金融为主体，商业性金融和政策性金融分工协作，民间金融为补充的农村金融体系。随着经济的发展，存在其中的各种不完善之处逐渐暴露出来，严重阻碍了农村经济的发展。我国农村金融服务体系的改革是必然的，它关系到农业发展、农民增收、农村稳定，关系到国民经济发展的全局。
关键词：农村金融服务体系;合作性金融;商业性金融;政策性金融

1引言
农业在我国是安天下，稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对保持国民经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。然而，目前农业依然是国民经济发展的薄弱环节，农业投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，农业增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面没有根本改观，农民收入仍然偏低。中华人民共和国2007年国民经济和社会发展统计公报显示，2007年全年农村居民人均纯收入4140元，城镇居民人均可支配收入13786元；农村居民家庭恩格尔系数为43.1%，城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%；按农村绝对贫困人口标准低于785元测算，年末农村贫困人口为1479万人；按低收入人口标准786-1067元测算，年末农村低收入人口为2841万人。城镇居民的收入是农村居民的3.3倍，农村居民恩格尔系数比城镇居民整整高出6.8%，1479万的贫困人口和2841万的低收入人口更是突显了我国“三农”问题的严重性。
在中国，“三农”一直是悬而未决的重大问题。随着国家