长输管道山区施工HSE管理.doc

长输管道山区施工HSE管理
（一）引言
西气东输长输管道施工存在大口径、长距离、多地形、高难度等特点。胜利油建承担了第18标段的施工任务，该标段位于山西临汾浮山县与晋城沁水县境内，地形以山地为主。在山地段施工，HSE管理显得尤为重要，因为设备在陡坡作业、石方段爆破作业、河谷段雨季施工、隧道施工、冬季施工及营地的卫生管理工作等都是我们要面对的难题。本文简要谈一下长输管道山地施工的HSE管理。（二）领导重视，推行安全生产风险抵押，落实安全生产责任制
领导重视是开展HSE管理工作的前提，安全生产责任制的落实则是做好HSE管理工作的关键。从投标到工程开工，公司和项目领导始终把HSE管理工作作为一项重要的工作来抓。这也就在全体员工头脑中形成了“安全第一、预防为主”的概念，使职工意识到HSE工作的重要性，为今后的工作打下良好的基础。
为了使安全生产责任制落在实处，项目部建立了安全风险抵押金制度，要求机组长、作业台班长和机组HSE监督员交纳一定的安全风险抵押金，若无重大事故发生，则双倍返还抵押金，若在施工期间发生重大安全事故，除了按照项目部HSE管理奖惩规定进行处理外，还要扣除风险抵押金，从而使机组长、作业台班长、机组HSE监督员等主要基层管理人员能够负起责任来，把安全生产责任制落到实处，按照HSE管理规定的要求，认真处理机组内的事务，确保施工安全。
（三）加强HSE技术培训，全面推行HSE管理
本西气东输管道工程首次在国内管道工程施工中全面推行HSE管理这一全新的管理模式，它的成功实施离不开全体职工的参与。因此，必须通过宣传教育的手段，使各级领导和广大职工对HSE管理体系有深刻认识和了解，正确认识实施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的标准、规范。我们主要采取了以下措施。
首先，严格用工制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度。定期对上岗职工进行强化性的HSE技术岗位培训，使每一个职工从理论上都知道本岗位上每一个工序的技术要求和规程措施上的HSE要求，达到“应知”要求并做到时间上、制度上有保障。我们请来专家到项目部驻地给全体职工讲解有关HSE管理方面的知识，不但提高了职工的HSE意识，而且使职工对HSE管理有了更深刻的认识。
其次，特别加强要害工种的专业培训和调岗工种的换岗培训。如对电气焊工、电工、操作手等特殊工种，要进行复训。对于特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝无证上岗，坚持“不懂本岗位作业标准的职工不准上岗”和“不按本岗位作业标准作业的职工下岗强制培训并按违章处罚”的原则。
同时，项目部和各机组分层次开展了HSE管理体系文件贯标学习，使项目部HSE管理的方针目标贯穿整个项目管理中，做到从领导到工人都能理解和掌握HSE管理的职责，确保在项目管理活动中每位员工的行为规范化。
另外，普遍开展双学双教活动。一方面抓住下雨停工休息时间，项目部组织各施工机组集中进行HSE教育活动，通过教育培训，使职工（操作者）理解操作规程，养成学习技术、学习操作规程的良好习惯，提高自我保护意识和自我保护能力，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。另一方面，开展“三会”教育（HSE周例会、班前会和晚上生产分析会）。
通过各种教育增强了全员的HSE信念，提高了全员HSE水平，明确全员HSE责任和义务，把预防为主的理念，首先落实到思想认识的提高上，使全体员工从思想上认识到：只有规范的行为，才能做到预防。从而把我们的HSE工作搞好。（四）开展“争先创优星级达标”竞赛，推动HSE管理全面发展
HSE管理是一项系统工程，也是一个新的课题。结合第18标段管线工程施工的独特性，为了全面搞好HSE管理，项目部采取抓典型树榜样，开展互相学习、互相交流、互相协作、互相支持共同进步的活动，多次组织现场观摩学习并召开HSE管理交流讨论会。
我们抓住一机组B作业面施工现场的HSE管理这一好的典型，及时组织其他作业面派员到现场观摩，参观了现场配备的垃圾箱、废油回收桶、安全警示牌和文明施工标志牌，现场进行交流学习，同时要求各机组马上行动起来，切实抓好本单位的HSE管理。
开展HSE管理评比奖励活动。项目部设立HSE管理优胜单位和HSE管理优秀监督员奖，由项目部制定详细的奖励考核细则，采用周评月奖的方法。即每周考核一次，月末累计总分，确定每月的HSE管理优胜单位和岗位明星。对优胜单位颁发HSE管理流动红旗并一次奖励1000元，对岗位明星一次奖励200元。对于日常工作中自觉执行HSE管理规范较好的员工，及时给予精神鼓励和物质奖励，最大限度地激发职工的自觉性和积极性，人人争做岗位明星。同时使员工树立“安全生产人人有责，安全检查人人参与”的观念，及时查出和堵塞漏洞，把HSE管理工作落到实处，企业和员工的生命财产安全得到保障。（五）标本兼治，搞好风险评价和隐患治理工作
如果将风险评价看成