铁路隧道施工安全控制措施和建议.pdf

铁路隧道施工安全控制措施和建议

1、前言
当前，随着新一轮铁路客运专线的开工，长大隧道和高风
险隧道的修建将会越来越多，隧道施工中存在的安全隐患应引
起施工设计的高度重视，采取有效的管理和技术措施避免事故
的发生是隧道工作者最为关心的问题。本文针对铁路隧道的施
工，从安全控制制度、安全风险评估、施工技术方案选择、科
技（施工方法）创新、安全生产投入和规范管理等六个方面谈
一些建议，以期对复杂地质和高风险隧道的施工设计起到指导
作用。

2明确责任，健全机制，从制度上确保隧道施工安全

2.1建立健全安全责任体系和管理制度
（1）健全责任体系，建立安全生产责任制，做到“领导认识
到位、管理到位、责任到位”，确保“领导重视，部门协调，层
层把关，人人负责”的责任体系落实到现场，形成一个“人人
讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工
氛围；

（2）加强管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持
“领导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的做

-1-

法；
（3）明确安全生产目标，建立持证上岗制度和安全奖惩制度；

（4））坚落实安全检查制度和安全教育培训制度；
（5持开展全员性的安全管理活动，实行安全一票否决权；
（6）严格执行事故申报制度，及时处理，将损失降到最低。
严格实施安全责任追究，坚决做到“四不放过”。

2.2制定和落实隧道安全施工的技术措施
针对工程特点、施工环境、施工方法、施工工期、劳动组
织、作业方法、使用的机械、动力设备以及各种安全防护措施
等，制定切实可行的安全施工技术措施，完善安全生产内业资
料管理：
（1）隧道开挖前编制施工安全技术措施，从技术工艺、设
备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，并经
过审批后具有技术法规的作用，在施工中必须严格执行；
（2）编制施工安全作业指导书，并在隧道各关键工序施工
前进行安全技术交底；
（3）安全技术措施中的各种安全设施、防护设臵的实施列
入施工任务单，责任落实到工班或个人，实行验收制度。

3、实行重大技术方案审查和施工安全风险评估制度

-2-

3.1突出重大施工技术方案和关键施工工序审查制度
突出重大施工技术方案和关键施工工序的审查对确保隧道

施工安全具有重要的意义，根据隧道的地质特点和工期，对洞
口施工、浅埋偏压段施工、断层破碎带、岩溶、岩爆、突泥突
水段、有害气体段、客专大断面软岩斜井进入正洞挑顶、正洞

施工方法等重点和关键施工技术方案以及CRD法或CD法的中壁
拆除、开挖、支护、防排水、衬砌等关键工序，在施工前要组
织设计、监理、施工等单位的专家进行审查，集中集体智慧，
发挥专家的技术优势和经验，对施工方案进行完善，为安全施
工提供可靠的技术支撑。

3.2实行隧道施工安全风险评估，建立安全预案和专家咨询制度
在隧道施工中，常见的施工安全风险（或危险源）有不良
地质、地质灾害、有害气体及高温、惯性事故等。不良地质有
浅埋、断层、溶腔、岩堆、滑坡、膨胀土（岩）、挤压性地层、
高水压富水等；地质灾害有岩爆、岩溶、突泥涌水，暗河等；
常见的有害气体多为可以燃烧和爆炸的瓦斯与天然气，以及有
毒的硫化氢气体等；隧道高温则是因隧道较长、埋深较大所产
生的比正常高的温度；惯性事故多出于隧道坍塌、爆破作业、
机械伤害、施工用电以及爆破后的危石伤人等。

在隧道施工前，对隧道的不良地质和可能存在的地质灾害，
组织专家进行风险评估，实施隧道风险等级管理，建立针对性

-3-

的安全预案和防范应急机制并进行演练，狠抓方案预控，把安
全风险规避在开工初期，主动采取并做好必要的安全监控和防

护措施，不断强化施工过程中的安全保证措施。
为确保隧道施工安全，对有安全风险的隧道和重大技术难
题，组织专家进行研讨和咨询，即建立专家研讨和咨询制度，
力求从规避及控制风险的源头上保证安全，运用科技手段、成
熟技术、先进设备和可靠的经验，有效地降低隧道施工的工程
成本和风险。

4、选择合理的施工技术方案，强化关键工序标准作业，是保证
隧道施工过程安全的核心

4.1认真对待洞口工程施工安全
洞口工程是隧道施工的重中之重，严防洞口塌方，是展现
隧道施工水平，增加企业信誉的重要保证。
（1）贯彻隧道早进晚出原则，洞口边仰坡尽量少刷方、少
扰动，同时做好洞口周围排水设施，对洞口松软的边仰坡，尽
早锚喷加固；
（2）进洞施工应遵循的安全原则是“先采取加固和防护措
施再进洞开挖”，洞口开挖单线隧道一般采用台阶法，双线和客

专大断面隧道一般采用孤形导坑台阶法、CRD法、CD法或双侧
壁导坑法；

-4-

（3）洞口段二衬及洞门应尽早施作，而衬砌台车更应及早
定制并使用，以确保洞口安全。

4.2突出超前地质预测预报