团风县十二五教育事业发展规划.doc

团风县“十二五”教育事业发展规划
（2011年—2015年）
(征求意见稿）

一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以国家中长期教育改革和发展规划纲要为主题，结合团风实际，坚定不移地实施教育优先发展战略，以“均衡发展、内涵发展、特色发展、和谐发展”为办学方向,以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，树立普通高中教育品牌，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强县品牌，为加快团风经济建设提供更加有力的人才保障和智力支持。
二、发展目标
1、构建完备的教育体系
扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展；深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地钢构产业的有机链接；充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。
2、提升教育强县水平
教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。
三、发展任务
1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展
（1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到75%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到65%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。
（2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局。
2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展
（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。
（2）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“县管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。
3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平
（1）以团风一中的“省示范高中”为龙头，以总路咀高中的“市示范高中”教育改革为接口，努力打造团风普通高中强势资源。
（2）以团风县理工中专为龙头，统筹中等职业教育资源，围绕当地钢构产业，培养高素质劳动者和技能型人才；加大对职业教育的财政投入，建设较高水准的职业教育实训基地，改革职业教育的教学模式，推行“农村劳动力转移培训计划”，使职业教育适应经济发展对人才的需求。
（3）到2015年，基本实现普及高中教育。高中阶段毛入学率达85％以上，且普通高中与中等职业学校入学比率基本相当。
（4）加快农村实用技术学校的建设，组织“农民培训工程”，提高农村人口的素质和技能。
4、提高教师队伍素质
进一步加强对全体教师的师德教育，提高教师队伍素质。到2015年，全县小学教师基本具备专科及以上学历，初中教师基本达到本科合格学历，普通高中教师在学历达标的基础上，具有一定比例的硕士学历。职业学校专业教师占专任教师比例达60％以上，专业教师中“双师型”的比例达50％以上。
5、加强教育基础设施建设
至2015年，全县80％以上基础教育学校教育教学设施设备配备达省定标准。其中以确保每年投资100万元，依托农村远程教育网络平台，实现多媒体“班班通”建设和优质教学资源库建设为重点工作。
四、发展策略
（一）加强领导，明确职责，进一步落实教育优先发展战略
各级党委和政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把推进教育事业改革发展作为各级党委、政府政绩考核的重要内容，建立相应的考核机制和问责制度。建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度。党和政府的有关部门要切实履行好各自的职责，支持教育的改革和发展。加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。
在“以县为主”的教育管理体制下，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
各乡镇人民政府应在全面实行农村义务教育“以县为主”管理体制和农村义务教育经费保障机制改革的新形势下，明确乡镇人民政府教育工作的法律责任、工作目标和任务，落实教育工作的政府行为。
（二）保障投入，完善机制，进一步落实教育投入“三个增长”
健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。严格按照教育法律法规规定，保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教