县级党建示范长廊实施方案.doc

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***党建综合示范长廊创建实施方案

为了切实增强基层党建工作实效，提升全县基层党建服务中心工作的整体水平，按照市委组织部关于大力开展党建综合示范工程创建的总体要求，县委组织部决定，打造***党建综合示范长廊基层党建工作典型。现结合实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议和全市组织工作会议精神，按照“综合示范、整乡推进、以片连带、整体提升”的基本思路，以落实党建各项工作措施为手段，以实现“一带两区”涉及乡镇、村经济社会全面协调可持续发展为目标，聚集合力，攻坚突破，切实提升全县基层党建服务中心工作的整体水平。
二、总体要求
***党建综合示范长廊涉及所有乡镇、村要通过一年扎实有效的工作，努力在以下五个方面领先：
（一）在提升党建工作科学化水平上领先。各乡镇党建工作必须达到“五优”标准，即建成标准化村级活动场所，“六个中心”功能作用发挥充分。选优配强村党支部书记，党建工作责任制落实到位，工作思路清晰、措施具体，农村党员“三卡”管理制度落实到位，党员在推动经济社会发展中的先锋模范作用发挥充分。乡村两级建立科学的工作运行机制和决策机制，乡镇党委全面推行了“文建明工作法”，村级党组织“四议两公开”工作法、“双议双评”制度、党务、政务、村务公开制度落实到位。深入开展了党建品牌创建，乡村党组织培育的党建品牌紧切实际、主题突出、内涵丰富、特色明显，宣传推介的力度大，在市、县具有一定的影响力和知名度，品牌效益初步显现，达到乡乡有品牌，村村有典型。乡村党组织作用发挥充分，全面完成年度经济发展、社会事业、党的建设等各项工作任务，党建保证作用发挥充分，乡域经济社会实现了全面协调可持续发展。
（二）在农村主导产业发展上领先。乡镇全面完成主导产业发展任务，农民人均纯收入增幅高于全县平均水平1.5个百分点。牛产业发展重点乡镇，牛饲养量、基础母牛存栏量较上年度有所增长，人均牛饲养量达到1.5头以上，秸秆加工转化利用率达到70%以上。果产业发展重点乡镇，全面完成年度果园新植任务，成活率达到90%以上，至少抓建千亩新植示范园1处，以重施肥、巧修剪、有机化、树样板为重点的幼龄果园管理技术落实到位，有四、五年生示范园的乡镇，至少有一处果园挂果见效。蔬菜产业发展重点乡镇，至少建成500亩以上集中连片示范工程1处，实用技术应用率达到80%以上，无公害生产面积达到75%以上，订单面积达到30%以上，销售收入较粮食生产有较大提高。
（三）在民生民计改善上领先。每个乡镇建成1-2个高标准新农村示范点，乡村两级全面完成向群众承诺措办的实事、好事，群众生产生活条件不断改善，乡村面貌变化明显。全面完成小城镇建设和教育、卫生、文化等社会事业发展任务，各项强农惠农政策落实到位，城镇带动能力明显增强，社会事业统筹协调发展，民生民计进一步改善。
（四）在构建和谐社会上领先。“和谐五星”创评活动持续深入推进，各乡镇至少有3-4户“和谐五星”农户受到县级以上表彰奖励，初步形成尊重科学、移风易俗、崇尚文明的社会新风。切实加强和创新社会管理工作，深入开展安全生产、食品药品等专项整治，坚决遏制各类不安全事故发生。全面加强社会治安综合治理，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解，本乡镇经济社会和谐稳定。
（五）在彰显工作特色上领先。在坚持打好基层党建工作基础的同时，要紧扣主导产业发展，乡镇按照“综合示范、重点突出、整体推进、特色明显”的基本要求，党建工作要围绕项目化管理、星级党组织创评、深化“双议双评”制度、规范落实党员“三卡”管理制度、创新党组织设置模式等工作，有侧重的确定2-3项党建工作，抓落实、求实效、促发展。村级要按照“亮点突出、特色明显、各有侧重”的基本要求，围绕党建品牌创建、推进基层党建项目化管理等乡、村衔接确定的1-2项党建重点工作，着力打造各自党建工作的特色和亮点。同时，各乡镇要结合新农村建设、村庄环境整治等整体规划，突出抓好示范长廊涉及村环境氛围营造工作，努力彰显本乡镇示范长廊的整体效果。
三、工作任务
按照“一带两区”建设的思路，打造在省、市有影响的***党建综合示范长廊。“一带”即***党建促经济发展示范带，包括朝那、上良、什字、西屯、独店5乡镇的所有村；“两区”即达溪河川区党建促产业发展示范区，包括中台、百里两乡镇的所有村和南部党建促发展推进区，包括邵寨、新开、蒲窝3乡镇的所有村。在抓建内容上，主要包括主导产业发展、实事措办、党建项目化管理和党建品牌创建等方面，各有关乡镇年度涉及抓建目标任务祥见附表。
四、保障措施
（一）构建大党建格局，凝聚工作合力抓落实。进一步完善县委、县基层组织建设领导