努力开创贺州科学发展跨越发展新局面.doc

在全市开展“强作风、重落实、促发展”活动动员会上的讲话
同志们：上个月中旬，市委召开理论学习中心组成员务虚会，专门研究讨论了干部作风建设问题，随后市委研究决定在全市开展“强作风、重落实、促发展”活动。今天我们在这里召开动员大会，正式启动这项活动。在“十二五”开局的关键时刻，市委接连召开两个重要会议专题研究部署强作风抓落实工作，等一会，有关市直单位主要领导还将向市委、市政府作出承诺并签订承诺书。这充分说明市委对干部作风建设工作的高度重视，也表明市委通过开展这项活动，加快推动贺州科学发展跨越发展的坚定信心和决心。下面，我讲三点意见。一、深刻认识开展“强作风、重落实、促发展”活动的极端重要性和现实紧迫性反对空谈、崇尚实干、注重落实，是我们党的一贯优良传统。毛泽东同志说过：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住；抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志告诫我们“少说空话，多干实事”。江泽民同志指出：“狠抓落实，要作为全党的一项重要工作任务”。胡锦涛同志强调：“要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处”。在今年中央党校春季学期开学典礼上，习近平同志要求各级领导干部务必狠抓落实善抓落实。党的领导人的这些论述，给予我们深刻的启示。从某种程度上讲，抓落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是共产党员党性的具体体现，是衡量各级党员干部政治水平、理论水平和工作水平的一个重要标准。敢抓落实是一种勇气，狠抓落实是一种责任，善抓落实是一种能力。工作做得好，就是落实抓得好；工作上出了问题，很大程度上就是落实出了问题。从我市发展历程来看，建市以来之所以取得辉煌的成就，从根本上说，靠的是历届党委政府一届接一届干出来的，靠的是各级领导干部一步一个脚印走出来的，靠的是全市上下一滴一滴汗水聚起来的。近年来，我们在转变作风、真抓实干方面，做了大量卓有成效的工作，尤其是去年出台了《贺州市党政机关“治懒”、“治庸”暂行办法》等相关制度，建立了“公开承诺制、限时办结制、督查督办制、责任追究制”四项责任制度，使各级干部作风得到切实转变，落实能力得到进一步增强，有力地推进了贺州科学发展跨越发展。与此同时，还要清醒认识到，我们在转作风抓落实上依然存在许多飘而不实的问题。在今年市委理论学习中心组成员务虚会上，大家对此都作了深入分析。概括起来，主要表现在六个方面：一是责任心不强，“撂担子”。在一些机关和干部中，责任意识淡薄问题较突出。有的只当官不做事，只用权不尽责，对分内工作不负责任，怕担风险，回避矛盾，任务一重就叫，困难一多就退，麻烦一来就溜。更有甚者，一旦出了问题，往往拿出各种借口，推脱责任。二是作风不实，“摆架子”。一些干部脱离实际，心理上浮躁，作风上浮漂，工作上浮夸，不深入实际调查研究，不抓具体工作的贯彻落实，不做艰苦细致的思想工作。即使下基层了解情况，也是走马观花，抓不住要害，更解决不了问题，对基层涌现出来的新经验、新情况、新事物，视而不见，麻木不仁。三是落实不力，“绕弯子”。一些单位和干部对市委、市政府定下来的事情，合意就办，不合意的就软推硬拒,敷衍应付。有的部门存在严重的科（股）长现象、中梗阻现象，更有甚者吃卡拿要，严重损坏贺州形象。四是思想不勤，“套模子”。有的干部思想懒惰，怕动脑筋，不想办法，唯上是从，照搬照套，把上级的政策、要求变成“模具”来机械套用，习惯于当“复印机”、“传声筒”，缺乏开拓创新的精神。五是要求不严，“做样子”。有的干部一提抓落实，就靠会议“落实”文件，靠讲话“落实”要求，靠喊口号“落实”任务，不检查、不监督、不指导，只求过得去，不求过得硬，比上不足比下有余，稀里糊涂，勉强凑合。有的干部不认真开会，会场上随意进进出出，“里面开大会，外面开小会”现象时有发生。六是不讲实际，“贴面子”。一些干部在政绩观上，出现了不少问题。有的忽视科学发展，为了局部利益损害整体利益，为了眼前利益牺牲长远利益；有的习惯做表面文章，热衷于摆花架子，贻误发展。存在这些问题，原因有多个方面，既有客观原因，也有主观原因；既有历史原因，也有现实原因。从客观原因看上，主要是体制机制不健全，考核不严、奖惩不明、问责不力，工作做多做少一个样，干部没有紧迫感和危机感。从主观原因看上，一些干部坐井观天，小富即满，安于现状，不想干、不愿干。也有一些干部想干事，但本领不强干不成事。从历史原因看，贺州建市迟、起步晚、总量小、基础差，和先进发达地区相比差距较大，要想迎头赶上，困难很多。一些干部由此产生畏难情绪甚至是悲观思想，因而丧失信心，得过且过。从现实原因看，当今世界进入了大调整、大变革时期，国际国内形势发生了深刻变化，贺州正面临着前所未有的机遇和挑战。面对新形势新任务，一些干部准备不足，新办法不会，老办法不灵，因而处处被动，无所适从。尽管这些问题和现象只发生在少数地方、少数部门、