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中共特色社会主义理论与实践

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浅析中国收入分配合理化
收入分配是一个综合性的名词，它是一个包含许多相似、相近、或者相对概念的名词，不能混淆收入分配和财富分配、经济分配，收入分配是在国民收入分配基础上进行的，通过税收等政策工具进行收入分配的最终结果。
目前我国的国民生产总值分配包括初次分配和再分配两个环节。初次分配是指在生产活动中，企业作为是分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是初次分配的基本标准。再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程；即通过税收、提供社会福利和社会保障、转移支付等调节手段进行，重点调节城乡之间、地域之间、部门之间、不同群体之间、在职职工与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者的基本生活水平。然而无论在任何一个环节都避不开要处理公平与效率的关系问题。如何正确处理公平与效率的关系问题是合理分配国民收入必须要解决的重要问题。收入分配或许不是衡量社会公平的最佳尺度，但却是衡量社会公平的最直接的尺度。
本文以笔者自己的知识范围为界，浅谈自己对我国目前收入分配的理解。文章以我国的收入分配的合理化为中心，围绕着收入分配中的公平与效率的关系问题，通过论述我国收入分配制度的发展历程、现存的收入分配问题来逐步阐述进行收入分配合理化的必要性和重要性，最后笔者再为您呈现目前学界对进行收入分配合理化提供的可行性建议。试图为我国收入分配的概况进行简略的脉络梳理。
我国的收入分配制度
我国的收入分配制度经过建国以来几十年的发展，与时俱进，在实践中不断的调整、完善，逐步与社会主义市场经济相适应，在促进社会主义公平和效率方面发挥其应有的作用。
（一）我国收入分配制度改革发展
新中国成立后，我国确定了计划经济条件下的单一分配制度。
1978年开始的经济体制改革，对原有的单一HYPERLINK"http://big5.china.com.cn/economic/txt/2008-11/18/content_16786977.htm#"按劳分配体制进行改革，打破分配上的平均主义。使我国的收入分配方式由计划经济条件下单一的按劳分配转变为以按劳分配为主体、多种分配方式并存。十一届三中全会公报明确指出，必须认真执行按劳分配的社会主义原则，按照劳动的数量和质量计算报酬，克服平均主义。
十三大在分配政策方面，开始触及到效率与公平的关系问题。强调分配政策既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向，在促进效率提高的前提下体现社会公平。
十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，进一步突出强调要处理好公平与效率的关系。并第一次明确提出要在国民经济收入方面进行分配“兼顾效率与公平”。
十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出，个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。
党的十五至十六大都明确提出，初次分配要注重效率，再分配要注重公平。这就确立了正确处理效率与公平关系的基本原则，目的就是既要适当拉开差距，以发挥收入分配的激励功能，又要防止收入差距过大引起社会不稳定。所不同的是，十六大进一步将效率优先、兼顾公平的原则明确为初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。
十六大以来，在改革和完善分配制度方面，进一步更多地强调了在经济发展的基础上，更加注重社会公平正义，加大收入分配调节力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。
2004年10月，胡锦涛在十六届四中全会的讲话中指出，在任何社会中，社会成员之间存在一定收入差距是难以避免的，但应在合理范围内。强调必须高度重视收入分配问题，既要坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮未富，同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，使全体人民都能享受到改革开放和现代化建设的成果。
党的十六届五中全会提出，要注重社会公平，特别要关注重就业机会和分配过程的公平。
2006年10月，十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，强调要进一步通过加强制度建设，保障社会公平正义。在经济发展的基础上，更加注重社会公平。
2007年10月，十七大对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出全面部署。强调合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并