温室气体自愿减排项目审定与核证指南.docx

附件一：

温室气体自愿减排项目审定与核证指南
目 录

第一章审定与核证机构备案的具体要求..................1一、审定与核证机构备案的具体资质要求................1二、审定与核证机构备案的申请材料要求................2三、审定与核证机构备案的后续工作要求................3第二章审定与核证工作的原则、程序及要求..............4一、审定与核证工作的基本原则........................4二、审定程序........................................5三、审定要求........................................9四、核证程序.......................................18五、核证要求.......................................23附件1、温室气体自愿减排项目专业领域划分............29附件2、审定与核证机构基本情况表....................30附件3、项目审定与核证业绩汇总表....................32附件4、审定与核证机构专业技术人员基本情况表........35附件5、自愿减排项目审定报告格式....................36附件6、自愿减排项目减排量核证报告格式..............46

第一章审定与核证机构备案的具体要求

一、审定与核证机构备案的具体资质要求

1、具有独立法人资格，企业注册资金不少于3000万元，事业单位/社会团体开办资金不少于2000万元。
2、具有开展业务活动所需的固定场所、设施及办公条件。

3、具有开展业务活动所需的稳定的财务支持和完善的财务制度,并具有应对风险的能力，确保对其审定与核证活动可能引发的风险能够采取合理有效措施，并承担相应的经济和法律责任。
4、已建立了应对风险的基金或保险（风险基金或者保额应与业务规模相适应，且不低于1500万元)。
5、已建立了健全的组织机构及完善的内部管理制度，规范管理审定与核证业务的有关活动与决定，包括：
（1）明确了管理层和审定与核证人员的任务、职责和权限，指定一名高级管理人员作为审定与核证负责人；
（2）建立了内部质量管理制度，包括人员管理、审定与核证运行管理、文件管理、申诉、投诉和争议处理、不符合及纠正措施处理等相关制度；
（3）建立了完善的公正性与保密管理制度，以确保其相关部门和人员（包括代表其活动的委员会、外部机构或个人）从事审定与核证工作的公正性,以及对涉及的信息予以保密；
6、具有至少10名专职审定和（或）核证人员，并且其中至

少有5名人员具有两年及以上温室气体减排项目审定或核证工作经历（如清洁发展机制、自愿减排机制或黄金标准机制下的审定与核证经验），以确保其有能力在获准的专业领域内开展审定与核证工作（专业领域划分见附件1）。审定或核证人员要熟悉与温室气体减排相关的法律法规和标准，了解审定与核证工作程序及其原则和要求，掌握相关行业方面的专业知识和技术，掌握审定与核证活动相关的知识和技能，包括项目的基准线和监测方法学、额外性以及相关法规要求、监测和测量设备的管理及校准、数据和信息管理评估等。
7、在审定与核证领域内具有良好的业绩。包括：

（1）在最近三年内具有温室气体减排项目审定或核证的经历

（如清洁发展机制、自愿减排机制、黄金标准机制下的审定或核证经验），并且至少完成过30个项目的审定或核证工作。
（2）对于无上述审定或核证经历的特定行业机构，应在温室气体减排领域内独立完成至少2个国家级课题，或自主开发至少3个经国家主管部门备案的自愿减排项目方法学。
8、在所从事的审定与核证业务活动中没有任何违法违规行为记录。
二、审定与核证机构备案的申请材料要求

根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，申请备案的审定与核证机构应提交的备案申请材料包括：
（1）基本情况表（见附件2）；

（2）企业营业执照和税务登记证复印件（事业单位/社会团体提供法人资格证明文件）并加盖公章；
（3）近三年经过审计的财务报表；

（4）风险基金或保险证明材料；

（5）已取得的国家有关技术能力认可的证明材料(适用时);

（6）近三年开展的温室气体减排项目审定或核证情况表及相关证明材料，或完成课题、开发方法学情况表及相关证明材料（见附件3）；
（7）从事温室气体减排项目审定或核证的审核员资历情况表

（见附件4）；

（8）与审定与核证有关的管理制度和程序（见附件2）；

（9）不从事与审定和核证工作有利益冲突的活动的声明；

（10）所从事