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海绵城市建设系统方案探讨-以青岛市
试点区为例

摘要：海绵城市建设作为适应新时代城市转型发展的新理念和新方式，是系
统解决城市水问题的重要抓手，也是落实生态文明的重要举措。海绵城市建设是
一项系统工程，传统规划更加注重宏观把控、欠缺落地分析，对海绵城市建设项
目实施指导不足，而设计注重专业细节，缺乏项目间的综合统筹，影响整体建设
的系统性。本文通过总结青岛市海绵城市试点建设的经验做法，创新提出海绵城

市建设系统化方案，实现海绵城市建设效果的最优化。

关键字：；海绵城市；系统化方案；青岛

引言

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨
水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”，国
际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。为有效破解海绵城市建设中显现出
的建设目的不清、缺乏统筹、碎片化建设、项目混乱等问题，需要创新规划设计
的方法和模式，在规划和设计之间增加海绵城市系统化方案，实现规划的细化落

实和设计的综合统筹。

2016年4月，青岛市成果入选第二批中央财政支持海绵城市试点，按照问题
导向原则，将青岛市海绵城市建设试点区选择在李沧区，在三年的建设过程中积
累了宝贵的经验。本文以青岛李沧区试点区为例，介绍老城区海绵城市建设系统

化方案。

1试点区特征及问题分析

1.1试点区域概况
青岛海绵城市建设试点区位于李沧区，李沧区地处青岛市区北段，东依崂山
山脉，与崂山区接壤，西邻胶州湾，南邻市北区，北靠城阳区，是进出青岛市的
咽喉之地。试点区位于李沧区中西部，东至青银高速，西至环湾路，北至湘潭路，

南至文安路、中崂路，试点面积约25.24平方公里。

试点区属半丘陵半山地区域，整体地势东北高西南低，内有老虎山、楼山、
烟墩山等山体，靠近老虎山处地势变化较大，坡度在5%以上，其他区域坡度在
1%-5%之间。河道主要为楼山后河、楼山河、大村河和板桥坊河，总长13.8公里；
中小型水体包括上王埠水库、十梅庵水库、李村文化公园水体等。现状天然水域

面积为50.56公顷，占试点区面积的2%。

1.2生态本底评估

试点区土壤主要为棕壤，特点是持水性能好、抗旱能力强，在降雨不均的青
岛，有利于植物的存活及增长，但透水性一般；根据试点区内的项目地勘报告，
试点区地块土壤构造主要为表层土素填土，下层土粉质黏土，底层土强风化花岗

岩，表层土渗透性系数约为1.7-3.5E-4m/s，下层土渗透性系数约为1.2E-7m/s。
青岛市多年平均净流量为20.18亿立方米（1956-1989），径流深与年均降雨量
之比为0.27，径流控制率约为73%，年径流总量控制率75%对应设计降雨量为
27.4毫米。根据试点区内片区、典型项目的有效水质、水量检测数据，分析试点

区雨水径流控制量与SS等主要污染物控制量之间的关系，绘制年径流总量控制

率与污染物削减率之间的关系，明确削减规律。

2总体方案

2.1分区划分

汇水分区划分以自然属性为特征，以地形地貌、等高线、雨水流向为依据，

通过数字高程模型，共划分为3个流域汇水分区，汇水面积25.24平方公里。

在汇水分区的基础上以社会属性为特征，沿排水口上溯，以管网排水边界为
依据，按照河道流向，河道上、中、下游与支流的汇水情况进行调整，共划分15

个排水分区。
2.2系统化建设方案

青岛市海绵城市试点区以老城区为主，以解决“水体黑臭、存在积水风险和
水资源缺乏”三大问题为着力点与突破点，突出“源头减排、过程控制、系统治
理”三项举措，梳理分区问题及重点建设任务，协调绿色、灰色设施关系，合理

确定工程及空间分布。

2.2.1水环境综合治理

水环境综合整治以控源截污为基础，注重源头项目控制效果；通过内源治理

消除河道底泥污染，通过活水提质与生态修复提升河道自净能力。

（1）控源截污：雨污混接问题尽量在源头实现雨污分流，对存在管网问题
的16个地块开展管道疏通、雨废分流改造等；完善污水管网，尽量实现污水收
集处理设施的“全覆盖、全收集、全管理”，污水管线新建15.76公里，改造

5.29公里。

（2）内源治理：对板桥坊河、楼山河、大村河等进行清淤，降低河道防洪
风险的同时削减内源污染。试点区河道清淤12.89公里，清淤深度0.6-1.2米，

底泥经现场晾晒后运至红岛和即墨的污泥处置场统一处理。

（3）生态修复：恢复板桥坊河、大村河等生态景观功能，生态河底改造

16.64公顷，生态岸线3.38公里，水生植物及沿河绿化恢复11.2公里。

（4）活水提质：为保持河道基流、增加水体动力，板桥坊河、大村河开展

生态补水工程，以河道下游蓄存水量及李村河污水厂中水为补水水源。

2.2.2水安全保障

水安全保障优先利用