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河北省城市轨道交通运营突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的。建立健全河北省城市轨道交通运营突发事件（以

下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序高效应对运营突发事

件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。

（二）编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人

民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家

突发公共事件总体应急预案》《国家城市轨道交通运营突发事件应急

预案》《河北省突发事件应对条例》《河北省突发事件预警信息发布

管理办法》《河北省突发事件总体应急预案》及相关法律法规等。

（三）适用范围。本预案适用于河北省城市轨道交通运营过程中

发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，

造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。

因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社

会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营时，

依据河北省相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息

报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。

（四）工作原则。运营突发事件应对工作坚持统一领导、属地负

责，条块结合、协调联动，快速反应、科学处置的原则。运营突发事

件发生后，城市轨道交通所在地城市政府和有关部门、城市轨道交通
运营单位（以下简称运营单位）应立即按照职责分工和相关预案开展

处置工作。

（五）事件分级。按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件

分为特别重大、重大、较大和一般四级。事件分级标准见附则。

二、组织指挥体系

（一）省运营突发事件应急指挥部。发生特别重大、重大运营突

发事件，省政府成立省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部

（以下简称省指挥部），统一领导、指挥和协调应急处置工作。

总指挥：分管副省长。

副总指挥：省政府分管副秘书长、省交通运输厅厅长、省公安厅

厅长、省政府应急办主任。

成员单位：省政府应急办、省委宣传部、省委外宣局（省政府新

闻办）、省网信办、省安全监管局、省发展改革委、省工业和信息化

厅、省公安厅、省财政厅、省民政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、

省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生计生委、省质

监局、省气象局、省地震局、省通信管理局、省地矿局、省外办、省

台办、省军区、武警河北省总队、省电力公司、冀北电力有限公司。

各成员单位根据应急响应级别，按照省指挥部的统一部署和各自

职责，配合做好应急处置工作。
省政府应急办:及时掌握和报告运营突发事件情况和动态，办理

向省政府报送的紧急重要事项和国务院总值班室交办事项；办理省政

府有关决定事项，督促落实省政府领导有关指示批示；负责协调、组

织省指挥部成员单位和相关市（含定州、辛集市，下同）运营突发事

件应急指挥机构参加应急处置工作；协调指导特别重大、重大运营突

发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应

急保障等工作；承办省政府领导交办的其他事项。

省委宣传部、省委外宣局（省政府新闻办）、省网信办：负责组

织、协调运营突发事件的宣传报道、事件处理情况的新闻发布、舆情

收集和舆论引导工作，组织新闻媒体和网站宣传应对运营突发事件的

相关知识；加强对互联网信息的管理，及时发现倾向性、苗头性问题，

及时处置不良信息，有效引导网上舆论；协调处置工作牵头部门和各

有关处置部门发布职责范围内的工作信息，及时回应社会关切。

省安全监管局：负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中涉

及的危险化学品泄漏事故进行处置；组织安全生产专家组对涉及危险

化学品运营突发事件提出相应处置意见；牵头负责事件原因分析、调

查与处理工作。

省发展改革委：负责制定应急救援物资供应保障计划和安排重大

灾后重建项目，协调建设资金。

省工业和信息化厅：协调急缺重要工业品的生产组织和救援供

应；储备无线电应急频率，保障应急频率使用安全。
省公安厅：负责组织指挥现场治安秩序和交通秩序的维护工作，

协助组织疏散现场人员；监督、指导重要目标、重点部位的安全保卫

工作，组织指挥属地公安机关依法查处违法犯罪行为；组织指挥消防

力量扑灭事故现场火灾，参与抢险救援；参与相关事件原因分析、调

查与处理工作。

省财政厅：负责做好省级应急资金保障工作，保证应急资金及时

到位。

省民政厅：负责组织、指导事发地民政部门做好受困人员的基本

生活救助；组织有关应急救援物资的储备、调拨和紧急供应；协助做

好遇难人员善后处置工作。

省国土资源厅：负责协调城市轨道交通沿线区域地质灾害勘查工

作，指导、督促有关单位制定落实监测防治措施，协助抢险救援和善

后处理工作。

省环境保护厅：负