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关于矿山生态修复治理情况的调研报告 关于矿山生态修复治理情况的调研报告xxx市矿场资源 丰富,前期矿山资源开采相对粗放、无序,导致生态环境破坏 相对严重,生态修复起步晚、进程相对滞后。目前矿山生态修 复的方法有稳定化处理法(包括物理、化学方法)和生物修复 法(直接植被、覆土植被)两大类。现阶段主要采用的是物理 方法与生物修复法结合方式进行,首先在生态重建的前期,采 取物理方法对场地的稳定性处理、后采取熟土覆盖、采矿场的 填埋等方式创造生态修复条件,后期采取生物修复法进行植树 种草等方式进行植被恢复。我市矿山大多采取最简单、成本最 低的直接植被或直接覆土植被的方法进行生态修复,其中直 接植被成活率低,恢复时间较长,一般需要10-20年,覆土植 被成活率高,是一种行之有效的常见生态修复方法,更易被大 多数矿山企业采纳。 一、调研我市矿山生态修复工作开展情况(一)工作开 展情况近年来,我市不断加大矿山修复和综合整治力度,建 立市级领导巡山责任制,市级领导定期、不定期逐矿实地检 查,将矿山生态该修复列为全市34项重点工作之一,建立了 矿山修复及综合整治联席会议制度,市委、市政府主要领导多 次实地调研、听取专题汇报、安排部署工作,深入解剖问题, 破解整治难题。出台了《xxx市露天矿山综合整治三年行动 计划》,做到责任到人,跟踪到位和落实到位,市有关局委落 实分包县(市、区)督导制度,实行驻地督导、捆绑问责。全 面落实“三级”包矿、“两级”包片责任制,实现无死角 管控,开展联合督查,建立问题整改台账,持续跟踪问效,确 保取得实效。 按照“取缔关闭一批、停产整治一批、修复绿化一批” 思路,实行露天矿山“一矿一策”,分类治理。目前,我市 共有73座露天矿山,其中有23座处于原始地貌未开采,6 座在生产,44座停产进行生态修复整治。采取覆土植被方式 现已完成10座露天矿山生态修复,完成治理非法开采、关闭 及废弃露天矿山50处;对全市55处采矿废石废渣等固体废 弃物,通过移除、覆土绿化、浇水喷淋等方式进行综合治理, 已完成治理27处;全市共完成恢复治理面积3.1万余亩,植 树290.5万余株,累计投入3.67亿元;对短期内无法综合利 用的废石废渣,特别是煤矸石山,开展环境影响和安全评估, 坚决防止环境污染、土地损毁和产生安全隐患。 (二)取得的成效我市不断创新工作方法,其中,xxx 县实施“区内修复、区外补偿”双轨制,要求所有持证生产 矿山矿区内无条件修复,矿区外延500米无条件修复。同时 常绿树种必须在80%以上,成活率必须在70%以上。目前已累 计完成恢复治理(含生态补偿区)2.16万亩,植树200余万 株,其中区内修复523亩,无主坑口修复632亩,区外补偿 20452亩,区内和无主坑口修复率85.2%。 xxx县坚持把绿色发展理念融入绿色矿山建设工作中,按 照“谁开采、谁保护”“边开采、边治理”原则,督促企 业结合环境影响评价报告、地质保护保护与土地复垦方案、水 土保持方案等要求,落实矿山地质环境恢复治理主体责任,对 全县14座持证矿山进行综合治理,总治理面积2406亩,植 树14.86万株,硬化道路1020米,投入资金4900万元。通 过铁腕治矿、铁腕治污,全县矿区生态环境明显改善。 2019年4月21日,“生态文明媒体行”采访团到我 市进行专题报道,27家媒体已累计刊发各类正面宣传报道 200多篇。 4月29日,省自然资源厅在我市召开现场会,来自14 个地市和72个县(市、区)的202余名代表到xxx县、 xxx县进行现场观摩,对我市的工作给予充分肯定。 二、矿山生态修复中存在的困难和问题矿山生态修复是 一个长期、漫长的过程,目前存在问题较多,主要有在以下几 个方面。 (一)历史欠账多。处于停产整治的露天矿山较多,在 落实环境影响评价报告、地质环境保护与土地复垦方案、水土 保持方案等方面,历史欠账过多。 (二)整治资金不足。矿区生态环境恢复是一个系统工 程,需要大量的资金投入,矿山企业积极性不高,只有少数上 规模、有实力的矿山企业能积极履行生态修复义务,多数矿山 企业整治速度缓慢。因历史原因还有很多无主矿山需要属地政 府来“买单”,市、县、乡政府财力有限,治理投资短缺, 严重影响了全市矿山地质环境治理工作。 (三)破解难题办法少。大部分县(市、区)对无责任主 体的露天矿山的治理还存在畏难情绪,整治模式和资金来源 单一,缺乏对新机制、新模式的探索和创新。由于人、财、物 等因素制约,相关职能部门的人员配备和技术装备无法满足矿 山整治工作的新需求,矿山地质环境监管工作的制度化、信息 化和社会化等有待提高和完善。 三、对矿山生态修复治理工作的建议(一)加快整治进 度。督促停产整治及其它有责任主体的露天矿山企