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中国生态环境现状及其未来发展趋势

能源与环境工程学院环境工程系2009092班王瑾

摘要：中国的生态和环境变化态势是稳中有好但改善缓慢。在新时代背景下，贯彻以人
为本的科学发展观，从生产、消费、贸易等领域全方位加速经济发展方式转变，从制度层面
形成全社会资源节约、环境友好型发展的合力，优先解决危害人民群众健康的环境问题和实
行对环境质量的健康风险管理。在实施环境保护措施中，应统筹经济发展与环境保护的关系，
以主体功能区划为依据，优化制度建设，强化政策导向，通过产业政策和治理行动积极调整
产业结构；完善政策协调体制，落实相关部门责任；以人体健康为本优化环境保护相关行政
资源配置并形成以健康影响为依据的环境管理制度；通过技术进步提高环境保护水平和环境
管理效能。

关键词：环境，新时代，生态文明建设，管理制度，管理效能

随着中国国力的日益强大，中国经济发展的步伐令世界震撼。但是，生态环
境也为此付出了巨大代价。据不完全统计，有1/3的中国土地上都遭遇过酸雨的
袭击，7大河中一半的水资源是完全没用的，而另有1/4的中国人没有纯净的饮
用水。其中，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气，而城市中只有不到20%
的垃圾是按照环保的方式处理。面对这一系列触目惊心的数据，我不得不得到这
样的一个结论，中国乃至世界在不断发展经济的同时更要注意生态文明的建设，
要做到可持续发展，坚决贯彻资源节约型、环境友好型社会的健康理念，而针对
我现在所学的专业，我也应该努力学习，不仅是为中华之崛起而读书，更是为造
福人类而努力。

记得上大校长钱先生曾说过：“我没有专业，国家的需要就是我的专业”。
然而很幸运的是我选择了环境工程专业，在这里我就需要付出更大的努力为祖国
的环保事业献出自己的一份力。

面对生态环境这一敏感问题，于是乎就抛出了这样的一个严峻课题：生态环
境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。坚持不懈地搞好生态环境
保护是保证经济社会健康发展，实现中华民族伟大复兴的需要。
发展阶段和发展方式决定了资源、环境问题的表现方式和程度。一个国家在
不同的发展阶段，面对的资源、环境问题是不同的。对正处于工业化、城市化中
期的中国这样一个大国来说，既不可能不大量需要重化工业产品，也不可能不以
自己为主发展相对高污染、高能耗的重化工业。

考虑到经济增长方式的转变需要一个过程，且尽管工业各行业随着技术进
步，单位产值（或产品产量）污染排放强度会降低，但是由于经济规模仍在快速
增长，污染物排放总量仍会居高不下。而且，从国际分工看，中国在国际产业链
中大多处于低端，因而以资源环境密集型产品出口为导向的、以量取胜的粗放型
贸易增长模式在中国仍是主流，而这一外贸增长模式成为中国目前粗放而不可持
续生产和消费方式的加速器，加剧了中国资源环境压力——虽然中国对外贸易经
济价值核算是顺差但部分行业的资源环境核算上却在产生“逆差”。据估算，约
30%的二氧化硫、25%的烟尘和20%的化学需氧量的排放源于出口贸易，承担了发

达国家巨大的转移排放。“十一五”期间中国S02污染物排放量中，如果忽略生

产结构与贸易结构的差异性，每年对外贸易造成的S02“逆差”约为150万吨，

占中国每年S02排放总量的近6%。如果考虑生产结构与贸易结构的差异性，由于

贸易增速远高于生产增速，由外贸拉动的S02“逆差”将更高。另外，这个阶段
的消费转型也使环境问题难以迅速解决。

另外，当经济处在上升期的时候，容易出现对未来需求预期过高因而出现投
资过度的问题。进入重化工业高速发展阶段后，产业链条加长，中间需求环节（钢
铁、机械等）、基础需求环节（能源等）对最终需求环节（汽车、住宅等）容易
产生过高估计，从而在一定程度上加剧预期过高、投资过度的问题。而中间和基
础需求环节是重化工业中污染相对较重的环节。

全国生态环境保护取得了一定成绩。改革开放以来，党和政府高度重视环境
保护工作，采取了一系列保护和改善生态环境的重大举措，加大了生态环境建设
力度，使我国一些地区的生态环境得到了有效保护和改善。主要表现在：植树造
林、水土保持、草原建设和国土整治等重点生态工程取得进展；长江、黄河上中
游水土保持重点防治工程全面实施；重点地区天然林资源保护和退耕还林还草工
程开始启动；建立了一批不同类型的自然保护区、风景名胜区和森林公园；生态
农业试点示范、生态示范区建设稳步发展；环境保护法制建设逐步完善。
然而不得不承认这样的一个事实：全国生态环境状况仍面临严峻形势。目
前，一些地区生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，生态环境破坏的范围在
扩大，程度在加剧、危害在加重。突出表现在：长江、黄河等大江大河源头的生
态环境恶化呈加速趋势，沿江沿河的重要湖泊、湿地日趋萎缩，特别是北方地区