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关于XX市开展依法治市工作的基本情况(向省委调查组领导汇报提纲)XX市国土资源局2003年依法治市工作情况汇报今年以来，在市委、政府的正确领导下，在市依法治市领导小组办公室的具体指导和帮助下，我局今年在依法治市方面，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照市里的部署安排，紧密结合局的重点工作和中心任务，扎扎实实抓落实，全局上下求实效，圆满完成上级给我局下达的各项考核指标，依法治市工作取得较好的成绩。一、提高认识，健全机构，在狠抓落实上下功夫依法治国、依法治区、依法治市是“四五”普法工作的中心，为此我局首先把工作重点放在了思想建设上，以转变观念、提高认识，全面推进国土资源执法水平作为思想建设主线，首先建立了领导小组，并认真总结“三五”普法的成功经验，分析“四五”普法以来的工作情况。联系我局的工作性质，制定了结合国土资源工作实际的“XX市国土资源局2003年普法依法治理工作计划”和“工作要点”。以突出提高国土资源管理人员法律素质，注重以应用法律手段管理为中心，进一步全面落实“四五”普法方案。在落实方案过程中，我局采取走出去、请进来相结合；自觉与辅导相结合；集中学习与专业授课相结合的方法；法律理论与国土资源管理实践相结合等多种办法，多次请上级机关、法律1专家及高校教授授课，举办培训班，在较短的时间内使国土资源管理及执法监察人员的认识有了明显的提高，法律素质得到了进一步加强。二、搞好渗透，把依法治市工作贯彻到各项工作之中今年以来，我们纠正了以往依法治市工作与其他工作两张皮的现象，注重把依法治市工作与局里的各项工作相结合，做到同研究、同部署、同落实、同检查、同总结。一是局党组和局行政把依法治市工作列入党政工作的重要议事日程，同落实2003年责任目标挂钩，同研究、同布置、同落实。二是以“3〃19”矿法日、“4〃22”地球日、“6〃15”测绘宣传日、“6〃25”土地日、“12〃4”法制宣传日为契机，面向社会，利用各种新闻媒体，大力宣传国家、自治区以及我市的有关法律法规。三是与开展行政效能监察工作相结合，以普法依法工作促进依法行政素质和行政效率的提高，以行政效率推动普法依法工作的深入开展。四是与“优化环境”和落实党风廉政建设责任制紧密结合，使两者互相促进，相得益彰。五是与评选文明科室和优秀公务员工作有机结合，使两项工作落地有声，并蒂开花。三、建章立制，加强内部的监督管理今年我们在抓依法治市工作中，十分注重抓了建章立制的工作。实践证明，建立健全各项规章制度，不仅是行政执法机关依法行政的重要依据，而且是规范行政执法机关依法行政的有效措施。因此，我们在以前制定上报了2001—2004年立法计划的基础2上，今年又制定上报了2004—2007年的4个立法计划，即XX市矿产资源管理条件、XX市收储管理条例、XX市年地租管理条例、XX市农村宅基地管理办法等。同时，为了进一步规范土地收购储备拍卖工作，实现政府高度垄断土地一级市场，经市政府批准，于8月份出台了《XX市土地储备管理办法（试行）》（呼政发[2003]60号）。上边讲到的四个条例和办法，现正在草拟之中，争取在2004年出台。四、加强自身建设，提高执法人员素质和依法行政水平根据我系统的工作实践及特点，我们一直把提高国土资源执法监察人员整体素质作为重点常抓不懈，为了尽快适应新形势下国土资源执法监察工作发展的需要，进一步增强执法监察人员的法律意识和法制观念，提高行政执法水平和行政执法能力，我局今年把加强普法队伍建设，健全组织机构例为重点，以落实普法依法工作为契机，充实增加了法制人员（法制由1人变2人），增加了执法监察人员（由10人增至11人），调整了审批登记例会组成人员。积极参加厅里、市里举办的各种业务及公务员培训考试，在局行政经费非常紧张的情况下，为全体订阅、印刷了各种行政法规二十四种和若干种行政读本，在加强对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规学习、培训的基础上，还进一步规范和严格了中心组学习制度，加强了对法律法规的学习教育。与此同时，我们还开展了由局领导带队，深入旗县区国土资源局、3城建委进行普法、依法治理的调研活动。带动我市国土资源系统普法、依法治理工作的整体提高。通过法制学习力度的加强，全体干部法律、法规意识提高了，依法行政的自觉性加强了，在具体工作中对法律、法规的运用更加自如了，这种整体素质的提高，促进了全局依法行政工作的深入，推动了全市国土资源系统队伍的建设。今年，市纪委、监察局对我局的行政效能工作检查验收后，对我们的工作成绩给予了充分肯定，并给予了很高的评价。二oo三年十二月十七日