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电子政务的概念

1、电子政务的概念：

电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中，全面应用

现代信息技术进行办公和管理,为社会公众提供服务。电子政务是政

府机关提高行政效率,降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有

效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。

２、电子政务的内涵和外延:

电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活

动，其基本内涵包括三个部分：一是政府部门内部的电子化和网络化

办公，如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府

部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的

“三金”工程和电子口岸执法系统；三是政府部门通过网络与民众之

间进行的双向信息交流，如政府部门通过自己的互联网站发布政务信

息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。一个完整的电子

政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。关于电子政务的外

延界定应注意以下三个方面的区别。(一)电子政务与办公自动化的区

别。（二）电子政务和“电子政府的区别。(三）电子政府和政府上

网的区别。

3、电子政务的社会意义：

一、电子政务有助于推动党的执政能力建设

电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化,

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改善公共服务,提高党的执政能力发挥着重要的作用。一是有助于提

高党驾驭社会主义市场经济的能力；二是有助于提高党建设社会主义

先进文化的能力;三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；

四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力；五是有助于提

高党应对国际局势和处理国际事务的能力。

二、电子政务有助于提高政府创新能力

随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性

正在进一步增强。一是有助于转换政府的运行机制。电子政务改变过

去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空

的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层;二是

有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。政府通过电子政务

宣传政策，扩大服务职能，提高办事效率，更好地服务于社会；三是

有助于提高政府的管理绩效。电子政务为政府管理提供了方便、快捷

的信息处理工具,有效地驾驭信息,提高政府的管理效率；四是有助于

节约行政成本；五是有助于促进民主政治的发展。电子政务为公民行

使民主权力和参政议政开辟了一条有效的途径。政府也可通过电子政

务直接采纳群众的合理化建议，保障公民的合法权益。

三、电子政务有助于提升区域性竞争力

一个地区电子政务能力的强弱,在很大程度上直接决定了这个地区的

区域性竞争力和未来发展潜力。信息社会发展到现阶段,随着电子政

务建设的逐步深化和成熟，电子政务对于提升国家竞争力的重要影响

也愈加明显。通过电子政务将加快政府职能转变,提高行政效率,增强

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政府监管和服务能力,促进政务公开以及政府决策的科学化、民主化，

实现廉洁、高效政府的目标,引领经济社会又好又快地发展，提升地

区整体实力和区域性竞争力.

四、电子政务有助于带动全社会信息化发展

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。我国各级政府的

工作范围涉及经济社会发展的各个领域，与企业、居民和社会各界的

联系十分密切,电子政务对我国信息化全局具有显著的主导和带动作

用。信息资源开发利用是推进信息化的核心。政府是全社会信息资源

的最大拥有者。推进电子政务，把政府掌握的信息资源开发利用好,

将为国民经济和社会信息化发展创造良好的条件。推行电子政务能够

有效地带动国内信息产业发展，增强我国信息化发展的物质技术基

础。

4、电子政务建设的关键要素:

在电子政务发展的过程中,中国政府信息化建设经历了初期办公自
动化到政府上网,如今处于资源整合为主线，打破行政框架,实现不同

业务之间、不同政府机构之间的信息互联互通、协同应用为目标,建

设各种联合办公的综合性业务系统.将来还将以资源的关联应用为核

心，实现政务信息的智能化

政务网作为政府信息化建设和发展的载体,在政治体制改革、建设

服务型政府、新技术发展演进等趋势下,面对着新的挑战和机会.

面对这些挑战,在政务网建设和管理过程中要考虑如下关键要

素:

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*法规遵从

为了解决我们面临的信息安全问题,尽可能降低我国信息安全技术

与产品因“舶来”而可能带来的风险，政府对于信息安全给予了高度

的重视,支持鼓励企业加强技术研发力度。国家信息产业管理部门更

对民族信息安全产业提出了全新的发展要求:推动自主创新，打造国

家信息安全堡垒。

＊规划良好

政务网的终极目