当前煤矿开采中所面临的问题及改革对策.doc

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当前煤矿开采中所面临的问题及改革对策

摘要：煤炭资源是我国最重要的能源，科学合理地发现与利用煤炭资源至关重要。本文从建立健全煤矿领域的各项法规和规章制度、督促煤矿企业进行地表植被恢复工作、加强塌陷区的综合治理和水资源的合理利用与保护等几个方面进行了策略分析。

关键词：煤矿开采问题对策
煤炭资源在我国能源领域占据着最重要的位置，然而，在进行煤矿开采的过程中也不可避免地存在着一系列的问题，环境问题、安全问题等，这些问题的存在给我们敲响了警钟。
1当前煤矿开采中所面临的问题
近些年来，在煤矿开采过程中，暴露出一系列的问题，这些问题越来越受到政府和人民群众的重视，如果不加以解决，势必影响到整个煤矿资源的开采和利用。
1.1安全方面的问题最为突出煤矿开采中所面临的安全问题是当前煤矿领域最为突出的问题，也是现代化煤矿建设中最为棘手、难以解决的问题。最近几年，煤矿安全事故不断，党中央和各地地方政府不断推出新的政策，但是在“上有政策，下有对策”的社会大环境下，这种政策就等同于形同虚设，显得苍白无力。在每次的煤矿安全事故中，少有几十人，多则数百人失去宝贵的生命，煤矿开采中的安全问题值得我们深思，值得反省。
1.2地表植被破坏问题在煤矿开采过程中，地表植被被破坏也是当前煤矿开采中所面临的重要问题之一，地表植被在煤矿开采过程中被严重破坏，严重影响到当地的生态环境，生态环境的恶化在某种程度上会给当地人们的生产生活带来影响。目前，在我国煤矿开采中常常存在着只开采不恢复的怪相，因为地表植被的恢复是需要成本核算的，所以的企业都是追逐利益最大化的经济人，他们在进行自我选择的时候都是从自我的利益出发的，这种想象尤其是表现在那些小的煤矿企业，这种小的煤矿企业更是如此，对地表植被的破坏更大，因此，需要引起我们高度重视。
1.3地表塌陷问题地表塌陷问题也是当前煤矿开采进行中面临的主要问题之一，采煤塌陷区是地下煤层被开采后地表塌陷形成的洼地区域景观[1]。由于煤矿绝大数都是深埋在地表下面的，在开采过程中，地表下面的煤炭被取走，破坏了岩体原有的平衡状态，被开采煤层的上覆岩层将依次发生冒落、断裂、弯曲等移动变形。[2]地表塌陷对当地的人人们的生活构成了严重的挑战，一方面，形成塌陷区的地方，当地的房屋以及基本的工程建设和生活设施都会受到破坏；另一方面，大面积的塌陷区域在某种程度上可以诱发地质灾害，比如，地层的破坏可以诱发地壳变动，引发地震等自然灾害，严重影响的当地人们的生活。
1.4水资源问题煤矿开采过程中的水资源的浪费与污染问题也是目前煤矿领域面临的重要问题之一，水是人类最宝贵的资源，我国由于人口众多，缺水已经成为了我们今后所面临的主要问题。我国煤炭矿井中的水主要来源于地下水，包括地面渗透水和岩石裂隙水等。在煤矿生产过程中，一方面破坏了地下含水层原始径流，造成水资源流失，各种类型的水源水会通过不同的途径进入巷道和工作面，为了保证采矿安全，防止水害发生，需将矿井涌水排出，[3]在煤矿开采中大量的水资源被浪费；另一方面，在煤矿开采中，水资源被严重污染也是面临的主要问题，值得我们深思。
2煤矿开采中面临问题的应对之策
当前煤矿开采领域中所面临的问题已经严重影响到煤矿的科学、合理、高效开采，在某种程度上也制约了整个煤炭资源领域的发展。因此，针对煤矿开采领域中出现的突出问题，我们需要从以下几个方面来着手解决。
2.1建立健全煤矿领域的各项法规和规章制度针对当前煤矿开采中的安全问题，需要从法律和制度上加以完善，首先，要完善煤矿开采方面的各项准入制度和各项安全的法律法规和规章制度，提高各个煤矿企业的准入标准，尤其是安全方面的标准作为最优先考虑的硬性条件，同时，需要完全各项相关的法律法规和规章制度，确保煤矿企业按照严格的法律和制度来开展工作；其次，需要加大惩戒措施，当前对煤矿企业的惩戒措施表面上看起来比较高，但是与煤矿企业的自身收入还存在着巨大差距，还起不到震慑的作用；最后，需要完善监督机制，确保煤矿开采过程中要不时地进行监督和评估，以便及早发现问题，加以引导。
2.2督促煤矿企业进行地表植被恢复工作煤矿企业在煤矿开采过程中，对地表的植被进行了破坏，为自己赚取了高额的利润，有足够的能力来进行地表植被的恢复工作，也是他们必须要做的工作。因此，在煤矿矿井开采完后，相关的地方单位督促企业负责任在规定的期限内进行地表植被的修复工作，这种工作要以确保成活率和实际效益为最终的评价标准，也可以考虑作为企业进行下次煤矿竞标的必备条件之一。
2.3加强塌陷区的综合治理当地地方政府和煤矿开采企业需要对塌陷区进行综合治理，提高塌陷区的利用率，应根据塌陷区的深度与水面出露的