对我国核电产业发展战略和政策的建议.pdf

第21卷第1期核动力工程Vol.21.No.1
2000年2月NuclearPowerEngineeringFeb.2000

对我国核电产业发展战略和政策的建议3

鲁志强熊贤良

(国务院发展研究中心,北京,100010)

摘要我国核电产业尚处在由起步向小批量建设过渡的阶段。由于发展核电产业是在新形势下保持和
提高国家核能力的需要,并且有助于下个世纪我国的能源安全,有助于减轻我国在环境保护方面的压力,
因此今后政府需要促进核电产业在我国的进一步发展。在中国目前的经济环境中,核电走完全商业化发展
的道路有困难,只能作为一个国家政策重点扶持的产业才有可能发展起来。
关键词核电产业国家核能力核电经济性能源安全

1对我国核电产业现状的基本判断级核电站的能力和实践。
我国现有运行中的核电站2座,核动力反发达国家核电产业经过大发展之后,在90
应堆3个,装机容量2100MW,仅占发电装机年代趋于停滞,原因是多方面的。与原有技术
容量的0.8%;在建和已计划建设的有8个堆,日趋成熟后正等待核技术的新突破也有密切关
装机容量6600MW。1998年底,全世界运行中系。比如美国提出要“研究开发有助于核动力
的核动力反应堆434座,核电装机容量占全部发展的新技术”,而核聚变反应堆是“发展可
发电装机容量的17%。由此可见,我国核电产扩大长期能源选择方案的技术”之一。与发达
业尚处在由起步向小批量建设过渡的阶段,是国家形成鲜明对照的是,在一些发展中国家和
幼稚产业,与发达国家成熟的核电产业的差距地区,核电则仍呈现迅速发展的态势,并且这
十分明显。一趋势在下个世纪初还会保持。比如印度计划
我国从第一座军用堆建成到第一座核电站“将其核电供应能力从现在的1695MW增加到
投产,用去了25年(1966～1991)的时间,与美2010年的10GW”,即扩大近六倍。我国台湾
国12年、前苏联2年、英国6年、法国8年形地区也“想在第四个核电站投入运营后,再建6
成了强烈的反差。缺乏相对稳定并坚决加以实个核反应堆”。
施的长远发展思路,是我国核电产业在过去30无论是过去还是现在,我国有关部门在是
余年间发展相对缓慢的重要原因。目前我国能否需要发展核电以及如何发展核电的问题上都
自主设计和制造300MW压水堆核电站,具备存在争论。今后政府仍然有三种选择:一是积
自主设计600MW压水堆核电站的能力,有以极发展;二是在保持现状的基础上听任市场力
我为主,与国外合作设计1000MW压水堆的基量调节其发展;三是到此为止,此后不再发
础。但还没有自己的设计标准、完整配套的设展。作出合理选择的关键,是找到符合我国实
计软件和程序,没有独立设计、制造1000MW际的科学依据。

3本文根据国务院发展研究中心“中国核电产业发展与政策研究”课题总报告压缩而成。
收搞日期1999年9月13日。
鲁志强等:对我国核电产业发展战略和政策的建议3

2我国进一步发展核电产业的三个依据2.2进一步发展核电产业有助于下个世纪我
2.1进一步发展核电产业是在新形势下保持国的能源安全
和提高国家核能力的需要核电在70年代和80年代初期的大发展,
“冷战”虽已结束,但核武器、核能力在与两次石油危机威胁一些发达国家的能源安全
保护国家安全方面的重要作用并没有改变。一有密切关系。此后,它们视能源安全为保障国
方面拥有大量核武器的超级大国在谋求世界霸家安全的一个目标。通过发展核电,避免过份
权,试图“一统天下”;另一方面,新的核国依赖石油、煤炭、天然气等不可再生能源,实
家和潜在核国家不断涌现,我们的一些近邻如现能源供应多元化后,能源的安全性显著提
印度等国更是迅速提高自己的核能力,增加核高。
武器存量。二战后国际关系的历史以及世界形从我国能源结构的现状和趋势看,在制定
势的新发展都表明:作为一个发展中的社会主今后的能源战略时也必须考虑到能源安全问
义大国,为了国家的安全,我国的核能力必须题。长期以来,我国煤炭消费占能源消费总量
继续得到保持和提高。的比例一直较高,在75%以上,目前全世界每
近些年,中国核工业总公司按照“军民结使用3吨煤中就有1吨以上是中国烧的,因此
合,以核为本,发展核电,多种经营”的方世界银行的一份报告曾指出,“经济发展如此
针,也对核工业进行了一些改革的调整,“初依赖于煤炭,这在世界上是少有的”。由于煤
步建立了一个以核电为龙头新型的军民结合的炭的不可再生性,大量开采使我国的煤炭储采
核工业体系”。这一“寓军于民,以核养核”比不断下降。与此同时,由于石油消费的不断
的思路是正确的,已为其他国家的经验所证增加,1993年我国已从石油净出口国变为净进
实,今后还应继续坚持。主要原因在于,核武口国,我国石油消费对外部的依赖成为现实。
器和核电在关键的技术和基础制造产业能力