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德国批准光伏上网电价补贴下调
环境部驳回设置补贴上限的提议
新能源定期报告

2011年2月14日
新能源行业周报2011年第5期
2011年第5期
报告期：2011.1.31-2011.2.11
报告摘要：
相关研究报告：
德国确定光伏补贴下调幅度大于一月份公布的消息——德国经济
部与环境部达产一致，将于今年七月份对太阳能补贴款进行下调，
最高降幅可达15%。2011年1月，德国政府环境部部长曾表示，
与德国太阳能工业协会就太阳能发电财政补贴的缩减达成一致，
报告作者：补贴下调幅度将限制在12%以内。本次宣布的下调上限提高到15%，
新能源组
与1月份相比，略有不同，表明政府希望通过快速缩减补贴，压
杨平

执业证书编号：S0590210020003缩光伏的发电成本。

行业成本缩减，将有利于光伏产业的健康发展——2010年初，一

度因为德国上网电价补贴下调的预期，使得市场对德国不看好，
联系人：
事实上，却促进了德国光伏装机爆发式增长，目前德国已有2%的
杨平
电话：
021-38991500电力需求来自太阳能。本次补贴下调15%的情况下，并没有设置装
Email：[e-mail]
机上限，德国政府旨在短时间内压缩电站开发商利润从而降低整
杨春柳
个光伏产业的成本，保证2020年实现光伏发电占10%的目标。
电话：
0510-82833217
：不设补贴额上限，利于行业成长——德国政府2010年全年发放的
[e-mail]
独立性声明：可再生能源补贴款最高达130亿欧元，其中一半发放给光伏产业。
作者保证报告所采用的数据均来自合规渠
SRU小组曾建议，若2011年市场新增装机量达到1GW就设置补贴
道，分析逻辑基于本人的职业理解，通过合
理判断并得出结论，力求客观、公正。结论额上限，德国环境部驳回这一提议，无疑对德国的光伏市场是利
不受任何第三方的授意、影响，特此申明。好消息。
在2011年春节后第一周里，大盘仍旧持续年前两个交易日的反弹
行情，新能源行业中除了核电，其它板块表现强于大盘。在加息
“靴子”落地背景下，我们认为新能源行业下周有望继续上行，

建议均衡配置以下组合：
核电——科新机电
风电——银星能源、湘电股份

光伏——海通集团、特变电工

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1.德国政府批准上网电价补贴下调的政策，
环境部驳回设置补贴额上限的提议

事件：德国内阁证实，经济部与环境部达产一致，将于今年七月份对太
阳能补贴款进行下调，若截止五月末时2011年全年预期安装量超过7.5GW，
补贴下调的最高降幅可达15%。且德国环境部表示将不会为所发放的太阳能
补贴款设置上限。
点评：下调幅度大于一月份公布的消息——2011年1月，德国政府环境
部部长表示，与德国太阳能工业协会就太阳能发电财政补贴的缩减达成一致，
补贴下调提前至7月1日，下调幅度限制在12%以内。本次宣布的下调上限
提高到15%，与1月份相比，略有不同，政府希望通过快速缩减补贴，压缩
光伏的发电成本。

图表1：德国光伏补贴下调幅度

资料来源：国联证券研究所pv-tech
行业成本缩减，将有利于光伏产业的健康发展——2010年初，一度因为
德国上网电价补贴下调的预期，使得市场对德国不看好，事实上，却促进了
德国光伏装机爆发式增长，目前德国已有2%的电力需求来自太阳能。本次补
贴下调15%的情况下，并没有设置装机上限，德国政府旨在短时间内压缩电
站开发商利润从而降低整个光伏产业的成本，保证2020年实现光伏发电占
10%的目标。
不设补贴额上限，利于行业成长——德国政府2010年全年发放的可再生
能源补贴款最高达130亿欧元，其中一半发放给光伏产业。SRU小组曾建议，
若2011年市场新增装机量达到1GW就设置补贴额上限，德国环境部驳回这一
提议，无疑对德国的光伏市场是利好消息。

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2.新闻动态

2.1行业动态

意大利部长担心电价补贴骗局

事件：意大利产业部长保罗-罗马尼(PaoloRomani)表示，意大利地区开
发商为了赶上2010年底前失效的补贴政策，纷纷抢注，突然增长了一批太阳
能安装项目，目前已收到约5500个支持政府鼓励政策的项目申请，总容量达
到了4000兆瓦，有可能存在欺诈性索赔的现象。
点评：德国2010年几次下调补贴后，意大利成为全球最受关注的市场。
根据意大利国家电力局最新报告，2010年全年意大利光伏装机达到
2.5-3.5GW，为全球第二大市场，2011年有可能达到4GW。且意大利也表示
将在2011年每四个月下调一次补贴，2011年安装量极有可能重演德国的