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促进风电产业健康发展的思考government．The必风电发展情况和影响因素——————————————————’————————————————————————————————————————————————一l’旃二J·唛(国务院研究室，北京1000l7)摘要：文章对制约风电发展的因素进行了分析，认为，我国应大力发展小规模、低电压、近消纳、直接接入配电网系统的分散式风电，积极开展大规模集中开发风电的研究，待时机成熟时再全面推开。国家应当用好政府补贴、特许权招标两个手段，加强对风电的调控。合理确定各地风电规模，统筹考虑风电电源布局，加强风电配套电网建设，改革风电项目审批或核准方式，取消行政办法对风电上网的定价。推广实施节能发电调度办法，确保优先调度已建成运行的风电上网。通过竞争使风电招标的上网价格尽快达到常规电力的水平，具备与普通商业电力相同的竞争力。关键词：风电；电网；电力；节能发电调度；特许权招标中图分类号：F407．61文献标识码：A文章编号：1003—2355(2009)12．0007—04doi：10．3969／j．issn．1003—2355．2009．12．002projectswords：Wind近年来，我国风电已经走上规模化发展的道路，成为优化能源结构、应对气候变化和推动可持续发展的重要新兴产业。但是，各方面对风电发展的思路、规模、布局等问题仍有争议，风电接入电网存在困难。尽管如此，许多发电企业、制造商和地方政些问题风电未建议。府建设风电的热情仍然很高。本文试就这作出一些具体分析，为各方面理性地看待来，促进风电产业长期健康发展提出一些industry．The第31卷第12期2009年12月T嘲删厶，幼；巳Abstract：Itanalyzesthefactorsthatrestricteddevelopmentofwindpowerindustry，andgivessug—gestionshowfurtherimprovepolicysystem．Thedispersedwithsmall—scale，lowvoltage，easinessbeconsumednearby，anddirectconnectionelectricdistributionnetworkshouldrapidlydevelopedinChina，inmeantime，theresearchscaledandconcentratedneedcarriedtheyextendedcountrywheneverythingisready．Theimportantmeanssuchfinancialsubsidyconcessionbiddingusedwellbygovernmentstrengthenmacroregulationwindpowerrecommendedproposalsfollowingsindustrysustainablehealthyreasonablydefinescalelocalcapacity，tointegrateconsiderationsregionalplants，toconstructionassortedgrid，toreformsystemforexaminingapprovingcanceladministrativepricingconnectedgridmethodenergysavinggenerationdispatchingexpandedpopularizedpreferredschedulingfromplantsoperation．Itmaketariffachievinglevelconventionalelectricitypricethroughcompetitioncompetitivecommercialelectricity．Keypower；Electricitygrid；Electricity；Energydispatching；Concession1收藕日期：2009—10．26作者简介：范必(1968一)，曾长期在国家发展和改革委员会工作，现任职于国务院研究室。tOcurrenttoOUttwoV01．31No．12Dec2009onacrossasareensure--I-4-
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l’“l二-·《一专家论坛ExpertForum2009年年初，国家能源主管部门提出，将风电2010年规划目标调整为2000万kW，2020年调整为l亿kW左右。按照“建设大基地，融入大电网”的思路，制订千万千瓦级风电基地规划，力争用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地。国家已启动了甘肃酒泉千万千瓦基地一期500万