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EmergingIndustries
新兴产业新能源

光环下的中国风电产业

李俊峰国家发展改革委能源研究所副所长、研究员
唐文倩可再生能源和能源效率伙伴计划东亚秘书处主任助理

年，我国继续保持风二位上升到第一位。与2009年当年新目的成就，但目前总体来看，我国风电
2010电设备生产和风电场增装机1380.3万kW、累计装机2580.5产业还存在着一些明显的挑战。
开发快速发展的强劲势头。据中国可再万kW相比，2010年新增装机增长率第一，我国风电技术与世界先进
生能源学会风能专业委员会（CWEA）37.1%，累计装机增长率73.3%。在水平还有明显差距，必须提高研发和创
2011年3月的统计，2010年我国除台2006年至2009年连续四年保持翻番增新能力。我国风电产业就总体技术研
湾省外其他地区共新增风电装机12904长后，2010年风电装机累计增长率首发水平而言，不论机构数量、就业人数
台，装机容量达18.93GW，自2009年次低于100%。和质量水平都与国际先进水平有很大差
后继续保持全球新增装机容量第一的排距，亟待进一步完善与提高。风电产业
名。2010年底我国除台湾省外累计风客观审视我国风电发展成果的快速起步超过了预期，在企业产能及
电装机容量44.73GW，全球累计装机企业数量短时期内膨胀的同时，出现了
排名由2008年的第四位、2009年的第虽然我国风电发展取得了举世瞩“同质化竞争、重数量扩张，轻产业升

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级”的趋势。业界已经出现了80多家后，中国风电2010年超过美国，跃居备的低电压穿越功能没有开通，以及电
整机企业，预期产能都大大超过了实际世界第一。然而尽管从风电设备制造技网自身问题等多重因素造成的。针对这
市场需求。2009年下半年国务院出台术角度看，中国是一个制造业大国，但些质量问题的成因，风电行业组织和主
了产能过剩的文件，对此提出了警示，从发电量上来看与美国还有较大差距，管部门，已经呼吁尽快采取措施，完善
也提出了相关要求，即为了规范风电这2010年我国风电发电量仅为50TWh，风电行业的质量标准，使有关产品的质
个新兴产业，必须加强标准体系的建这一方面是因为风电机组利用小时数相量信息明确化、具体化，并通过检测
设，引导并要求企业从自主创新、重质比国外的平均水平较低，另一方面是因认证等第三方评价制度，贯彻落实标准
量、重服务等方面着手，不断促进风电为中国风电的吊装容量与并网容量间差的执行。同时，还将建立质量监测、报
经济性的改善以及产品可靠性的提升。异超过30%，而国外风电发展较先进地告、披露和预警体系等。但从中国风
作为一个新兴的产业，可以预料，在区，两者之前差异仅在10%以内，这大电每年千万千瓦的装机量和整体事故原
“十二五”期间，风能产业的发展将会大影响了风电效率和效益。此外，风电因看来，十几台风电的倒塌只是小概率
从“重产能、重市场扩张”等创业阶段机组关键的设计技术依然依托欧美，检事件，年轻的中国风电产业尚待完善和
的目标，转向以产品的进一步升级为主测认证体系尚不健全，长期运营维护的提高，在成长的过程中出现一些质量问
要任务，强调不断自主创新、提升产品经验也有所欠缺，自有风资源评价技术题，是符合客观规律的，更重要的是发
质量、加强产品可靠性等方面来。尚处于初期阶段，人才的培育和储备远现问题、分析问题和解决问题，逐步把
第二，风电并网瓶颈不断凸显，远不能适应快速发展的要求等问题都反故障率降到最低。面对质量隐患，政府
成为未来风电发展亟需的首要问题。风应了中国风电若要领导全球尚需时日，的立场是依靠市场竞争，优胜劣汰。
电作为一种间歇性电源，大规模风电风电产业的“大跃进”将使中国风电的第五、应对贸易争端，化解贸易
开发势必受到电网消纳随机性电量能力“旧患新伤”更早的浮出水面。面对外摩擦矛盾，成为风电发展的新问题。
的限制。我国风电场主要分布在距负荷界对风电发展速度的质疑，以及风电上2010年底美国贸易代表办(USTR)出人
中心较远的地区，电网结构相对薄弱，网难的问题，国家能源局明确表示要坚意料地把矛头指向中国风电产业，向世
电网建设对风电开发存在一定的制约。定不移的发展风电，但问题在于，不论界贸易组织(WTO)递交一纸讼状，指责
在当前西北、华北和东北我国风电基地是制造业还是开发商都要考虑如何尽快中国政府对风电产业的补贴“造成贸易
集中地区，风电发出的电力无法正常并实现从快速发展到健康发展的转变。扭曲”。但事实上因美国对风电的补贴
网，这已经成为未来风电发展所面临的第四、风电设备质量面临考验，比中国还多，其并没有提出此质疑的
最大问题。从表面上看，风电场建设周解决的出路还是依靠市场竞争，优胜劣优势立场。有资料显示，美国2010年
期短，而电网建设则相对复