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2009年–2010年中国风电行业分析

摘要

一、风电装机容量增长迅速
我国风能资源丰富，全国平均风功率密度为100W/m2，风能资源总储量约32.26亿
kW，可开发和利用的陆地上风能储量有2.53亿kW，近海可开发和利用的风能储量有
7.5亿kW，共计约10亿kW。如果陆上风电年上网电量按等效满负荷2000小时计，每
年可提供5000亿千瓦时电量，海上风电年上网电量按等效满负荷2500小时计，每年可
提供1.8万亿千瓦时电量，合计2.3万亿千瓦时电量。如何充分有效利用电能今后也必
将是一个重要课题。

近年，我国风电装机容量增长迅速。2009年风电装机容量更是实现了大的跨越，截
止2009年底，并网运行的风电累计装机容量达1613万千瓦，同比增长80.43%，占全
口径总装机的1.85%，较2008年末提高0.72个百分点，涨幅为近几年来最大。我国已
成为亚洲第一、世界第四的风电大国，仅排在美国、德国、西班牙之后。

2004-2009年风电装机统计

单位：万千瓦
200420052006200720082009
期末全口径总装机442395171862200713297925387407
风电期末装机76.4126.6259.9590.68941613
同比增速-65.71%105.29%127.24%51.37%80.43%
风电期末装机份额0.17%0.24%0.42%0.83%1.13%1.85%
数据来源：中国风能协会

二、未来风电政策将侧重于全额上网及技术标准
近几年来，随着低碳经济的兴起及我国风电快速发展，风电政策密集出台，2009
年-2010年初，我国在风电基地建设、风电上网标杆价格、海上风电、电价补贴、全额
收购等各方面出台各项政策，有效的促进了风电的发展。

但海上风电的发展刚刚起步，更需要多方面力量的支持。同时，由于我国风电上网
标准及风电设备标准缺失，风电发展颇受掣肘，预计2010年政府及电网在保障风电全
额上网、风电技术标准制定及海上风电发展方面将出台更详细的措施，以保障风电的健

康发展。

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三、风电上网标杆价格出台
2009年7月，国家发改委发布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》（以下
简称《通知》）明确，将通过事先公布标杆电价水平，为投资者提供了一个明确的投资
预期，鼓励开发优质资源，限制开发劣质资源，保证风电开发的有序进行。

通知的相关规定将有利于改变当前风电价格机制不统一的局面，进一步规范风电价
格管理，有利于引导投资，同时也将有利于降低成本、控制造价。项目造价越低、管理
越好，收益就越高，激励风电企业不断降低投资成本和运营成本。此外，实行标杆电价
也有利于减少政府行政审批。

2009年全国风电发电标杆上网电价表

标杆上
网电价
资源区各资源区所包括的地区
（元
/kwh）
内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外的其他地区；新疆
一类风能
0.51维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉玛依
资源区
市、石河子市
二类风能河北省张家口市、承德市；内蒙古自治区赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔
0.54
资源区市；甘肃省张掖市、嘉峪关市、酒泉市；
吉林省白城市、松原市；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊
三类风能春市、大兴安岭地区；甘肃省除张掖市、嘉峪关市、酒泉市以外其他地区；新
0.58
资源区疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、昌吉回族自治州、克拉
玛依市、石河子市其他地区；宁夏回族自治区；
四类风能
0.61除一、二、三类资源区以外的其他地区
资源区
资料来源：世经未来整理

四、“上网难”已成为制约风电产业发展的一个难题

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本具备，海上风电将是今后我国风电发展的重点之一。与陆上风电相比，海上风电年利
用小时长，风速较陆上更高，风切变更小，湍流强度小，有稳定的主导方向，因此机组
运行稳定、寿命长，不需要很高的塔架，单机能量产出较大。除此之外，海上风电不占
用土地资源，且接近沿海用电负荷中心。发展海上风电，可以有效避免陆上风电远距离
传输问题，有利于风电并网送出问题的解决。

国家发展和改革委员会在2008年5月核准了我国第一个大型海上风电项目——东
海大桥100MW海上风电示范项目，首批3台机组从2009年9月4日起正式并网发电，
标志着我国海上风力发电产业稳稳走出了第一步。海上风电特许权也于2010年4月开
始招标工作，现在已经基本确定要在江苏沿海选择两个近海风电项目和两个滩涂风电项
目，近海风电单个项目规模拟定30万千瓦，滩涂风电拟定20万千瓦，能源局准备将这
100万千瓦的四个项目同时对外招标。海上风电的发展预计不久后会有一个发展的时期。

六、我国风电设备制造业发展