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宫宇 环境保护部核与辐射安全中心目录背景 关于本文: 全面参与核安全大检查 编制核安全检查报告 组织召开福岛核事故经验教训研讨会 参与制定《运行核电厂重要外部事件裕量评价工作方案》 参与制定《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求》 参与制定《十二五新建核电厂安全要求》背景 背景 对日本核工业界的影响: 福岛第一核电站1-6号机组全部报废 停运滨冈核电站 —因所在地区今后发生里氏8级左右地震的概率为87%,但目前预防海啸和地震的措施尚不足。中部电力公司希望利用两三年时间在滨冈核电站前建设高15米的防波堤,完工后申请重启。 拟修改能源发展计划,重新审查核电站新建计划 —2010年原计划“2030年前增建14座核电站,把核电提高至发电总量50%以上”。 背景 对世界核电发展的影响: 动摇了部分公众和政府对核能安全性的信心 —部分反核国家坚定了反核主张,如奥地利;部分拥有核电的国家宣布了弃核计划,如德国(2022年)、瑞士(2034年);意大利关于重启核电的方案被全民公投否决。 触发了世界范围内的核安全检查 —日本福岛核危机,动摇了公众对核电安全的信心。世界有核国家纷纷采取行动,严格审查核电站的运行、建设和项目报批。 主要核电国家的响应 西欧核监管协会压力测试: 核电站在应对类似福岛事故时对安全裕度进行有针对性的重新评估。包括: —对核电站面临假想的一系列极端事件时采取的应对行动进行评估。对按照始发事件、安全功能的相继丧失、严重事故管理的纵深防御逻辑采取的预防性措施进行验证。 —测试情景: 极端外部事件:地震、洪水、暴风雨等; 全厂断电和丧失最终热阱,72小时没有外部支援。 主要核电国家的响应 西欧核监管协会压力测试: 德国、法国等国家进行了“压力测试”,针对外部事件、内部事件及严重事故的缓解措施进行评价; 英国核工业要求检查现有及新设计的厂房和厂区布置,确保安全系统及相关控制有足够的强度抵御极端外部事件,并特别考虑电站布局和安全相关厂房的设计,防范“陡边效应”; 芬兰核监管机构要求核电厂加强针对极端自然灾害的防范措施,提高丧失安全系统的应对能力。 主要核电国家的响应 主要核电国家的响应 概率安全评价直接相关的要求: 《日本政府在IAEA部长级会议上总结报告》: —将在风险管理中有效地使用概率安全评价技术;将更加积极地利用概率安全评价技术研发安全措施的改进方法,包括基于概率安全分析有效的事故管理措施。 《英国国家总结报告》: —核工业应确保对可能出现引起厂外严重事故后果的核设施进行2级概率安全分析,以更加深入地考虑严重事故及相应的管理措施。同时,概率安全分析应考虑全部外部事件,包括超设计基准事件和延续任务的时间。国家核安全局的行动 核设施综合安全检查: 两个目标: —排查隐患、发现问题、认真整改、切实落实; —促进公众对核电安全性的了解,保持公众对核电的信心。 三个问题: —与原法规标准要求的相符性以及差距; —与现行有关法规标准要求的相符性及差距; —福岛事故已知的经验教训。 四大方面: —外部事件的设防;重要安全功能的保障;严重事故的预防和缓解;质保体系。 国家核安全局的行动 检查结果 运行核电厂 -开展外部事件概率安全分析(制定计划、完成调研、开展工作) 在建核电厂 -开展二级概率安全分析、外部事件概率安全分析(二代改进型,制定计划,2013年初初步报告) 对我国核电厂PSA工作的启示 PSA工作总体情况: 起步: —随着概率安全分析技术的不断发展和逐步完善,核安全监管要求考虑PSA的要素。 过程: —国家核安全局在核安全审评和监管实践中要求核电厂安全评价中开展PSA分析,并对其报告开展审评,尤其在一些创新性的反应堆设计中,安全审评中更充分、更深入地利用了PSA技术。 当前: —概率安全分析技术经过二十多年的发展,已具备了较好的技术基础。 对我国核电厂PSA工作的启示 安全分析理念的变化: 《核动力厂设计安全规定》: —设计管理必须考虑确定论安全分析和补充性的概率论安全分析的结果,并通过合适的迭代过程以保证适当考虑防止事故的发生及减轻其后果。 —划分某一构筑物、系统或部件安全重要性的方法必须主要基于确定论方法,适当时辅以概率论方法和工程判断。对我国核电厂PSA工作的启示 安全分析理念的变化: 随着概率安全分析技术的不断发展和进步,人们逐渐认识到概率安全分析的优势可以有效的弥补确定论安全分析的不足。 对于核电厂安全分析,应该在确定论安全分析的基础上考虑概率论安全分析以共同提高核电厂的安全水平。 对我国核电厂PSA工作的启示 安全分析理念的变化: IAEA关于核动力厂安全设计要求(SSR2-1) —“核电厂设计必须充分考虑确定论安全分析和概率安全分析的结果,以确保充分考虑了预防事故和减轻所发生事故的