高级船员短缺的本质与我国的应对举措.pdf

大连海事大学吴兆麟

编者按：近１０年来，波罗的海国际航运公会（ＢＩＭＣＯ）质，进而提出我国应对高级船员短缺的正确举措。
和国际航运联合会（ＩＳＦ）等机构发布的海上人力资源和全球
海员供求关系报告，始终不变地向全世界宣告全球高级船员短二全球高级船员供求关系的调查和预测

缺的预测结果，这些数据和预测结果被广泛引用，且已成为国航海职业是一个国际性的职业。海员是国际和国
际海事组织、海事主管机关、航运企业、航海院校及船员培训
家海运业的第一资源。从海运业可持续发展考虑，全
机构决策的依据，而无人对其准确性和可信度进行分析和质
疑。吴兆麟教授从全球海上人力资源研究方法、全球高级船员球船员（海上人力资源）供求关系一直是国际海事组
需求的客观事实和发布机构的动机等三个方面对全球高级船员织（ＩＭＯ）、各海运国家政府及其海运企业关注的重
短缺预测数据的准确性和可信度进行分析，指出上述国际知名要问题之一。对海上人力资源和全球海员供求关系进
机构发布的全球高级船员短缺的调研报告和预测数据具有明显行调查和预测的国际著名机构主要是波罗的海国际航
的误差。
运公会（ＢＩＭＣＯ）、国际航运联合会（ＩＳＦ）、国际
吴教授在文中写道，１Ｏ年来“没有或鲜有由于高级船员
短缺而导致哪一国家、哪一航运公司、哪一船舶因此停航的事海事雇主委员会（ＩＭＥＣ）、英国德鲁里航运咨询公
件发生”，“从严格意义上说，全球高级船员的短缺不是高级司（Ｄｒｅｗｒｙ）和英国加的夫大学海员国际研究中心
船员数量的短缺，而是高素质船员质量和结构上的短缺，亦即（ＳＩＲＣ）等。其中，ＢＩＭＣＯ是拥有百年历史和２７２０家
特种船舶、高技术船舶和超大型与特大型船舶高级船员的短
会员单位的世界最大民间航运组织。ＢＩＭＣＯ和ＩＳＦ早
缺”，“我国政府和航海教育、船员培训机构应正确认识高级
于１９９０年开始进行海员人力资源方面的联合研究工
船员短缺的本质和内涵，在扩大航海教育和船员培训规模的同
时高度重视航海教育和船员培训质量，切实采取有效措施提高作，通过向各国海事主管机关和航运公司发放调查问
航海教育和船员培训水平……”卷取得原始数据，在数据统计和分析的基础上，建立
此文已在《航海教育研究》２０１１＃－第１期发表。由于１０多预测模型，结合专家意见和对相关影响因素的考虑对
年来“全球高级船员短缺”已成为全球海运界的共识，￣２０１０结果作出调整，从而得到关于供求关系的结论，并发
年在马尼拉召开６４ＳＴＣＷ公约缔约国大会上通过的决议１２——
布人力资源研究报告（ＢＩＭＣＯ／ＩＳＦＭａｎＰｏｗｅｒ
“吸引新人加入海员职业。留住现有海员”将这一“共识”推
至前所未有的高度。为了让更多航运界读者分享吴兆麟教授的Ｓｕｒｖｅｙ），报告每５年更新一次。该报告在国际海运界
观点。本刊特全文转发。享有极高的声誉，被公认为全球海员供需状况的权威
引言调查研究报告，每次更新不仅反映全球海员的供需现
一
、
全球高级船员短缺和我国高级船员短缺是近十年状，更对未来海员供需状况的发展趋势作出合理预
来国际国内航运界的热点话题。对海上人力资源和全测，因此报告被业内广泛引用。到本文截稿时（２０１０
球海员供求关系进行调查和预测的国际著名机构主要年１１月３０日）为止，ＢＩＭＣＯ／ＩｓＦ共发布了１９９０、１９９５、
是波罗的海国际航运公会（ＢＩＭＣＯ）和国际航运联合２０００和２００５四本研究报告。
会（ＩＳＦ），其５年一度的海上人力资源报告发布的高近１Ｏ年来，上述机构发布的海上人力资源和全球
级船员短缺预测数据，已成为国际海事组织、各海运海员供求关系报告，始终不变地向全世界宣告全球高
国家政府、国际航运企业、航海院校及船员培训机构级船员短缺的预测结果。例如，２０００年ＢＩＭＯ／ＩＳＦ海
的决策依据。本文分析全球高级船员短缺预测数据的上人力资源调研报告指出：２０００年国际航运界高级海
准确性和可信度，揭示全球及我国高级船员短缺的本员的短缺比例是１２％，短缺１．６万，预测到２０ｌ０年高级

第３４卷第１１期
海员的短缺可能达到１２％，短缺４．６万人。２００５年业。国际海事组织希望通过“当海员去”运动这一创
ＢＩＭＯ／ＩＳＦ海上人力资源调研报告指出，２００５年国际意，为国际航运业及各国政府发起自己的改善海员招
航运界高级船员的供应数量为４６．６万人，需求数量为募情况的运动提供协调服务。国际海事组织认为，如
４７．６万人，高级船员的短缺属于适度的短缺；而到果能在全球范围内有能力的年轻人中选拔海员以满足
２０１５年高级船员需求量将达￣１１４９．９万人，而供应量只将来的需求，那么当海员将会被年轻的一代视为一个
能增加至４７．２万人，高级船员短缺数量将从２００５年的可行的事业选择。为了引起全球对海员问题的更加关
１万人上升至２．７万人。２００７年国