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第34卷第2期西南大学学报(社会科学版)2008年3月
Vol.34No.2JournalofSouthwestUniversity(SocialSciencesEdition)Mar.,2008

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农村留守儿童教育问题研究报告

刘明华,李朝林,刘骁畅
(西南大学文学院,重庆市400715)

摘要:通过调查法和资料分析法对留守儿童教育问题的现状、归因和出路进行研究。由于农村剩余
劳动力大规模转移受城乡分割的管理体制制约、部份农村家长重养轻教和学校教育单一,农村留守儿童出现
数量多、家庭教育缺失、学校教育受阻和身心健康堪忧等社会难题,可能会影响社会和谐和国家可持续发展,
必须引起政府的高度重视和社会的广泛关注。解决问题的关键在于政府要认真履职,家长要主动担责,学校
要积极跟进,社会要广泛响应。要通过推进学校标准化建设、/共享蓝天0和/绿色通道0三大工程,推广校园关
爱行动、/代理家长制0和社会爱心行动三大成功经验,构建经费、制度和监护三大保障体系,争取能够从根本
上保障农村留守儿童公平的受教育权。
关键词:留守儿童;教育;对策;建议
中图分类号:G522.3文献标识码:A文章编号:1673-9841(2008)02-0105-08

近年来,随着我国经济社会的持续发展,越来守儿童分布规律和教育问题,搜集各地区的成功经
越多的农村剩余劳动力外出务工,一大批未成年的验,如重庆南川的/代理家长制0、邻水二中的/关爱
孩子被留在家里,由此出现了一个新的特殊儿童群行动0,根据其发展演进状况进行可行性分析,针对
体)))留守儿童,且这个群体的人数正在不断扩当前我国农村留守儿童教育中存在的具有普遍意
大,成为一种比较普遍的社会现象。我国现有农村义的问题,在机制、法理和实际运用等方面提出政
留守儿童约2000万人[1]。虽然我国多数留守儿策性的对策和建议。
童的发展是较为正常的,但有相当一部分留守儿童
一、问题概况
存在的问题值得我们高度关注。而这一部分留守
儿童,仍然是祖国的未来,民族的未来。我们若不(一)农村留守儿童数量多
及时妥善解决今日留守儿童的教育问题,一二十年全国妇联提供的数据显示,中国农村留守儿童
后,这批孩子必然影响祖国的发展和中华民族素质已达2000万人,并呈继续增长的趋势。在一些农
的提高,以及我国各项事业的可持续发展。村劳动力输出大省,留守儿童在当地儿童总数中所
为了摸清农村留守儿童教育问题现状,探寻更占比例已高达18%至22%[2]。据中央教科所/中
多解决农村留守儿童教育问题的有效途径,民盟中国农村留守儿童问题研究0小组抽样显示,甘肃、江
央委托民盟重庆市委联合盟中央妇委会等开展了苏和陕西三省某5县的留守儿童比例高达
关于农村留守儿童教育问题的专题调研。调研以47.7%[3]。劳务输出大省四川在调查中发现,一般
北京、重庆万州、北碚、巴南、涪陵、南川、四川邻水农村学校,农民工留守子女的比例达到70%,个别
等地的农村留守儿童教育问题为重点,分析农村留地方甚至达到了85%。比如阆中市各级各类学校

*收稿日期:2007-12-20
作者简介:刘明华(1956-),男,四川平昌人,西南大学文学院,文学博士,教授,博士生导师,主要研究中国古代诗学、
文化学,近期关注农村基础教育问题。
基金项目:本文为民盟中央2007年度调研项目、重庆市科委软科学项目(CSTC,2007CE9052)5农村留守儿童的教
育问题6结题报告。民盟中央妇女委员会、四川邻水二中、重庆南川鸣玉镇党委政府、民盟重庆市委调研
室、民盟万州、涪陵、巴南、北碚等课题组对本文写作亦有贡献,特致谢忱!
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在校学生10.4万人,其中留守学生7.8万人,占学这种情绪长期得不到有效的疏导,就容易引发种种
生总人数75%[4]。心理病症。
重庆市的留守儿童数量也很多,农村留守儿童二是习惯不良,学习较差。处于义务教育阶段
约有85万人,占全市中小学生总数的22.3%[5]。的儿童少年,其行为发展在很大程度上还处于他律
各调研小组数据显示:从农村留守儿童的绝对数量阶段,自律能力很弱。由于父母不在身边,儿童和
看,巴南区约1.2万名,涪陵区超过2万名,万州区监护人之间关系特殊,所以缺乏及时有效的约束管
约6万名;从农村留守儿童在义务教育阶段学生所教,导致部分留守儿童纪律散漫,存在行为偏差。
占比例看,巴南区约为15.4%,涪陵区约为35.2%调查中发现,36.7%的留守儿童行为习惯较差,他
(有的学校接近50%),处于库区腹地的万州区比们不听祖辈教导,在校不遵守规章制度,常有迟到、
例更高,个别学校甚至超过70%¹。尤其需要注意旷课、逃学、说谎和欺负同学等行为[7]。
的是,随着我国城市化进程的加快,特别是统筹城三是教育单一,安全难保。留守儿童的父母在
乡