工业互联网平台建设及推广指南和评价方法.docx

工业互联网平台建设及
推广指南和评价方法

近日，为促进我国工业互联网平台健康发展，工信部印发《工业互联网平台建设及推广指南》（以下简称《指南》）和《工业互联网平台评价方法》（以下简称《方法》）。根据《指南》，到2020年，培育10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台和一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台，工业App大规模开发应用体系基本形成，重点工业设备上云取得重大突破，遴选一批工业互联网试点示范（平台方向）项目，建成平台试验测试和公共服务体系，工业互联网平台生态初步形成。《指南》包含18项任务，涉及总体要求、制定工业互联网平台标准、培育工业互联网平台、推广工业互联网平台、建设工业互联网平台生态、加强工业互联网平台管理等部分。
制定《方法》旨在规范和促进我国工业互联网平台发展，支撑开展工业互联网平台评价与遴选，工业互联网平台评价重点包括平台基础共性能力要求、特定行业平台能力要求、特定领域平台能力要求、特定区域平台能力要求、跨行业跨领域平台能力要求五个部分。工业互联网平台基础共性能力要求包括平台资源管理、应用服务等工业操作系统能力，以及平台基础技术、投入产出效益共四个方面。在工业互联网平台基础共性能力基础上，特定行业平台在设备接入、软件部署和用户覆盖三个方面具有额外要求。在工业互联网平台基础共性能力基础上，特定领域平台在关键数据打通、关键领域优化构建两个方面具有额外要求。在工业互联网平台基础共性能力基础上，特定区域平台在地方合作、资源协同、规模推广三个方面具有额外要求。在工业互联网平台基础共性能力、特定行业能力、特定区域能力、特定领域能力基础上，跨行业跨领域平台要求包括跨行业、跨领域、跨区域、开放运营、安全可靠五方面能力。
【解读】工业互联网平台建设及推广指南
工业互联网平台是工业全要素、全产业链、全价值链连接的枢纽，是实现制造业数字化、网络化、智能化过程中工业资源配置的核心，是信息化和工业化深度融合背景下的新型产业生态体系，支撑着工业资源的泛在连接、弹性供给和高效配置。日前，工业和信息化部正式印发了《工业互联网平台建设及推广指南》（以下简称《平台指南》），旨在加快建立工业互联网平台体系，加速工业互联网平台推广。
背景情况
当前，新一轮科技革命和产业变革正蓬勃兴起，制造业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的特征日趋明显，加快发展工业互联网平台，不仅是各国顺应产业发展大势，抢占产业未来制高点的战略选择，也是我国加快制造强国和网络强国建设，推动制造业质量变革、效率变革和动力变革，实现经济高质量发展的客观要求。
党中央国务院高度重视互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术和实体经济融合发展，习近平总书记强调，要深入实施工业互联网创新发展战略。李克强总理在今年政府工作报告中提出发展工业互联网平台。2017年11月国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出着力建设网络、平台、安全三大功能体系，实施工业互联网平台建设及推广工程，形成多层次、系统化的平台发展体系。
近半年以来，国内产业界和地方对发展工业互联网平台积极性高涨，纷纷加快布局。但目前各方对平台内涵、技术、功能以及建设路径尚未形成统一认识，在平台培育与推广方面没有可参考的成熟经验。因此，亟需制定工业互联网平台建设及推广指南，为发展工业互联网平台提供切实可行的指引。
总体考虑
《平台指南》的指导思想是深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，聚焦工业互联网平台发展，以平台标准为引领，坚持建平台和用平台双轮驱动，打造平台生态体系，优化平台监管环境，加快培育平台新技术、新产品、新模式、新业态，有力支撑制造强国和网络强国建设。
一是坚持问题导向与措施具体。《平台指南》以解决企业数字化、网络化、智能化关键问题为导向，在研究提出工业互联网平台主要任务过程中，从平台培育、推广、生态建设等核心问题出发，提出具有可操作性的政策措施。
二是坚持企业主导与政府引导。《平台指南》以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府引导作用，通过建立规范与标准、发布指南、开展试点示范等方式，形成完整的配套政策，营造良好的发展环境。
三是注重政策衔接与前瞻布局。《平台指南》在与智能制造、两化融合等已有工作进行统筹衔接的基础上，布局前沿创新技术，鼓励探索人工智能等技术在工业互联网平台中的应用，推动工业互联网平台持续发展。
发展目标
《平台指南》结合工业互联网建设及推广工程要求，提出平台发展目标。到2020年，在地方普遍建设工业互联网平台的基础上，分期分批遴选10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台，形成一批面向特