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《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》.pdf

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危险化学品生产企业安全评价导则 （试行） 一、适用范围 本导则适用于危险化学品生产企业及其分支机构、生产单位现状的 安全评价。 二、规范性引用文件 下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注 日期的引用文件，其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用 本导则，同时，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件 的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管局 令第10号） 《安全评价通则》（国家安全监管局安监管技装字〔2004〕37号） 《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91） 《职业安全卫生术语》（GB/T15236-94） 《重大危险源辨识》（GB18218-2000） 三、定义 （一）化学品 2 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者 人造的。 （二）危险化学品 指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环 境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液 体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒 品，腐蚀品等。 （三）危险化学品生产企业 指依法设立且取得企业法人营业执照的从事危险化学品生产的企业， 包括最终产品或者中间产品列入《危险化学品名录》的危险化学品的生产 企业。 （四）中间产品 指危险化学品生产企业为满足生产的需要，生产一种或多种产品作 为下一个生产过程参与化学反应的原料。 （五）危险化学品生产单位 指危险化学品生产企业或者其分公司、子公司所属的独立核算生产成 本的单位。 （六）危险化学品生产企业作业场所 指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事 危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品 的处置或者处理等场所。 3 （七）危险因素 对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。 （八）有害因素 影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。 （九）危险程度 对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。 （十）有害程度 影响人的身体健康，导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。 （十一）评价单元 根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要而将被评价对象划分 为一些相对独立部分进行安全评价,其中每个相对独立部分称为评价单 元。 四、安全评价内容 （一）危险、有害因素 （二）生产装置、设施的企业外部周边情况 （三）生产装置、设施所在地的自然条件 （四）生产过程中固有的危险、有害程度 （五）安全生产条件 五、安全评价工作程序 （一）确定现状安全评价范围 （二）收集、整理安全评价所需资料 4 （三）确定安全评价采用的安全评价方法 （四）定性、定量分析安全评价内容 （五）与被评价单位交换意见 （六）整理、归纳安全评价结果 （七）编制安全评价报告 六、安全评价范围 根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单 位共同协商确定安全评价的范围。 七、安全评价所需资料 （一）被评价单位和评价单位共同收集、整理被评价单位有关安全生 产的各种资料、数据（参见附件1） （二）搜集、整理生产单位使用的原料、辅助材料，产品、中间产品、 副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危险性等资料 八、安全评价方法 （一）评价方法 ⒈安全生产条件的安全评价，以安全检查表的方法（参见附件2）为 主，其他方法为辅 ⒉其他方面的安全评价，根据危险化学品生产的实际情况，可选择国 际、国内通行的安全评价方法 （二）安全评价单元划分原则 根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要，按照以下原则划分 5 安全评价单元： ⒈以危险、有害因素的类别为主划分 ⒉以装置、设施和工艺流程的特征划分 ⒊可以将安全管理、外部周边情况分别划分为一个评价单元 九、定性、定量分析安全评价内容 （一）危险、有害因素的识别 ⒈分析危险、有害因素 ⒉对危险、有害因素进行分类 （二）分析生产装置、设施的生产单位外部周边情况和所在地自然条 件 ⒈分析生产装置、设施的危险、有害因素对生产单位周边社区的影响 ⒉分析生产单位周边社区对生产装置、设施的影响 ⒊分析自然条件对生产装置、设施的影响 （三）安全生产条件的分析 ⒈管理层 ⑴分析安全生产责任制情况 ⑵安全生产管理制度及其持续