2013年国家公务员面试热点谁来种田.docx

PAGE\*MERGEFORMAT4

2013年国家公务员面试热点：谁来种田
热点概述
“如果不算留守儿童，村里常住的劳动力里边，最年轻的是一对46岁的夫妇。”这是在河北省崇礼县狮子沟乡西毛克岭村调查的情况，如今全村在册人口458人，实际常住人口216人，村里青壮年均外出务工，60岁以下劳动力屈指可数。在山西省临汾市永和县赵家沟村，情况大致类似。赵家沟村户籍人口数234人，在村常住约130人，基本上也都是老年人和儿童。中央国家机关青年“百村调研”发现，河北、山西、湖南、内蒙古等其他省(区)的情况，大致都是如此，本来是农业大省的中部广大农村地区，年轻人变得越来越少。
由于没有充足的劳动力，近年来农村土地撂荒日益严重。据了解，在湖北省滨湖村，由于劳动力短缺、种粮效益较低等原因，2008年全村耕地撂荒面积达40%以上，并且还存在“隐性撂荒”现象，本来可以种植双季稻的水田，一半以上都只种了单季稻。
据《光明日报》报道：据《中国统计摘要2010》的统计数字显示，从2005年至2009年全国每年减少7000多个村民委员会。这说明，在中国这个曾以农业文明兴盛的广袤大地上，平均每天有20个行政村正在消失。
相关评论
全国政协委员谢德体：“国家要对农民专业合作社进行政策上的扶持和指导，同时要为专业合作社补充引进一些懂技术、懂经营、懂管理的人员来指导专业合作社的发展，这样就可以把农产品质量提高，把价格提高，使农民得到的收益更多。”
中国社科院农村发展研究所原所长张晓山：“随着城市化、工业化的快速发展，不应该出现凋敝的农村景象，这与现代化建设极不相称。农村应该是一个繁荣的社区，有一批年富力强的职业农民。”
中央农村工作领导小组办公室二组组长吴宏耀：“培育新型职业农民，一定要剥离农民的身份属性。”吴宏耀说，过去，农民既是与工人、知识分子并列的一种职业称呼，更是城乡二元结构中的重要一极。现在，首先是迫切需要进行政策与制度的顶层设计，统筹城乡经济社会发展，积极稳妥推进户籍制度改革，推动城乡公共服务均等化，促进城乡社会保障一体化，回归农民的职业属性。
模拟题
近年来，越来越多的农民离开故土，致使大量的田地撂荒，从而引发了社会的关注，产生了“谁来耕种土地”的担忧，请你谈谈对于土地撂荒现象的看法？
参考解析
随着中国共产党第十八次全国代表大会的临近，事关中国社会的重大问题——粮食生产问题，被人们重视起来。我们知道第一产业对于国家的稳定与发展起着基础性的作用。我国又是传统意义上的农业大国，粮食产量关系着国家的命运走势。然而，随着大量劳动力向城市转移，“谁来种田”的困境正日益突出。
探究农村劳动力大量转移，产生土地撂荒的原因主要有如下几点：
第一，经济收益较低，种粮积极性不高。在我国很多省份人多地少，可耕种土地数量有限，这是不可改变的局限性。另外，粮价不高，成本又增加。导致种粮的经济收入下降，甚至在收获时一算账还要赔钱。相反的，打工的收入却远远高于种田的收入，而且相对在农村祈盼收获的时节，远不如月月挣钱来得心里痛快。
第二，社会生活成本较高，低收入不能满足开支需要。比如在子女方面，在农民家庭开支中支付子女入学的成本占有很大的比重，甚至省吃俭用节约家庭其它开支供孩子上学。所以，逼得农村家长也要另寻多挣钱的途径，从而不再把注意力放在种地上。除了教育成本之外，再加上子女对于落户城镇的需要，还要支付更多的收入。除了子女之外，个人的求医看病、吃用出行都是不小的开支。总之，生活在农村、挣钱在农村的农民却与高成本的城市生活发生着千丝万缕的联系，这样的城乡差异是农村家庭靠种一点薄地承担不起的，必然要选择非种地的方式来解决困境。
第三，政策支持力度不到位，增收有限。2006年国家取消了农业税，这是一件巨大的改变，惠及数亿农民。但是就一家一户的减免数额来说，相对意义不是很大。另外，国家的种粮补贴数额就田地较少的一家一户而言也是很有限的。特别是在国家征用、开发土地的过程中，实行“剪刀差”，较低的收购价格和日后的市场出售价格不可同日而语，农民的话语权没有得到足够的尊重，农民的利益没有得到合适的维护。在新农村合作医疗和养老保险方面，虽然国家做了大量的努力，但是额度还是相对不足。
第四，农村生育率降低，空巢可能转化为空村。这是因为除了受上述经济因素影响之外，还有受到社会观念的影响及子女未来的前途考虑，致使离开农村走进城市。具体来说，面朝黄土背朝天被看作是无能的表现，是不光彩的事情，特别是现在的年轻人更不愿意种地干活，认为没有前途。另外，今天的年轻人也更愿意关注自己的生活质量，在辛苦付出的同时更想享受人生，再加上养育后代成本的高昂，晚婚晚育已经不是城市独有的一道风景了。之后，一旦有了后代就更加重视对子女的教育，甚至是产生了攀比心理，让自己的孩子从小就接受城市里的教育，将来出人头地。