新环保法培训.pptx

新《中华人民共和国环境保护法》背景第一章总则
第二章监督管理
第三章保护和改善环境
第四章防治污染和其他公害
第五章信息公开和公众参与
第六章法律责任
第七章附则
新环保法四大特点新《环保法》十大亮点新环保法的重点内容第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。第二十五条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。案例一：辽宁省辽阳市对渗坑排放废水行为
一、基本案情
2015年1月28日，辽宁省环保厅与辽阳市环境监察局对辽阳市食品有限公司小屯屠宰厂进行现场监察，发现这家屠宰厂利用渗坑直接排放屠宰生猪产生的废水。经查，辽阳市食品有限公司小屯屠宰厂于2001年建成并投产。生产经营范围为生猪、骡、马、犬、驴等牲畜屠宰，生产设备有锅炉、褪毛池、吊挂等，每天宰杀猪18头左右。执法人员现场检查发现，这家企业没有污水处理设施，利用渗坑直接排放屠宰产生的废水。辽阳市环保局环境执法人员当场对其排放的废水进行采样，辽阳市环境监测站对这家屠宰厂废水进行检测，发现其废水中COD及氨氮均超标。
二、处理处罚情况
辽阳市环保局于2015年1月28日对这家屠宰厂进行立案调查，于2015年2月26日对这家屠宰厂做出罚款5万元的行政处罚，同时责令其立即停止生产，采取有效措施进行治理，在完成治理任务前禁止生产。
2015年2月27日，辽阳市环保局就辽阳市食品有限公司小屯屠宰厂利用渗坑排放废水污染物一案，根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的规定，向辽阳市公安局移送，辽阳市公安局当场受理。辽阳市拘留所于2015年3月9日依法对辽阳市食品有限公司小屯屠宰厂法人吴素芝进行行政拘留，执行期限为5日。现已执行完毕。
第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
第四十三条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。
第四十四条国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

案例二：湖北省仙桃市对暗管偷排行为
一、基本案情
2015年1月21日,湖北省仙桃市环境监察支队监察人员在对湖北金伟新材料有限公司西流河厂区进行现场环境监察时发现，这家公司在线监控数据异样（pH值呈酸性）。随后，在厂区内污水处理池内发现一根长约10米、口径为80毫米的临时软管，这根软管直接接入工业园区雨水管网。监察人员经现场采样、取证、调查后，认定此行为属于私设暗管偷排。二、处理处罚情况
环境监察人员当场要求工作人员立即停止排污行为，拆除外排废水的软管。2015年1月25日，根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第七条第一款、第三款的规定，仙桃市环保局将此案依法移交仙桃市公安局。2015年1月26日，仙桃市公安局在查明违法事实，锁定相关证据后，下达《行政处罚决定书》〔仙公（治）行决字[2015]190号〕，对金伟公司厂长周爱军、车间主任冯爱春作出了行政拘留10天的处罚决定。
2015年3月11日，仙桃市环保局根据调查情况和现场取样的监测数据，对湖北金伟新材料有限公司处以５万元罚款的行政处罚（仙环罚〔2015〕8号），现已执行到位。第四十七条各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急