浅析铁路施工企业财务管理中存在问题及对策.pdf

业内部管理体制到强化项目管理、从预算管理到建立有效的激励机制
等方面进行了客观分析，并在此基础上探讨解决问题的对策。
关键词：施工企业财务管理；存在问题；对策
随着社会主义市场经济的进一步发展完善，施工企业竞争日趋激
烈，全行业已进入微利时代，很多企业面临着营利能力和调控能力差、
财务管理水平低、经营状况不佳等诸多问题。通过强化施工企业财务
管理来堵塞漏洞、降低成本费用，提升经营管理水平，已成为当前施
工企业亟待解决的重要课题之一。
一、铁路施工企业财务管理存在的问题分析
（一）财务信息系统利用效率低。近几年铁路施工企业基本都实
行财务集中管理系统，借用财务信息化手段提高财务管理水平、提高
财务信息的质量和反馈速度，信息化工作的力度。但财务集中管理系
统的优越性并未真正体现，有些模块、有些信息并未真正利用起来。
（二）预算管理控制薄弱。没有对预算管理更深层次的认识和理
解，全面预算管理如同虚设，没有从预算目标、组织安排、奖惩机制、
时间进度等方面形成明确的规章制度。只是在年度终了前临时以开会
的方式来布置预算工作任务，走走形式，没有进行具体的分析。
（三）债权债务不能及时清理。首先是应收账款不能及时清理。
由于市场竞争激烈，铁路施工市场一直是卖方市场，当前铁路建设方
资金不到位，施工方应收账款管理不力，确认收入的依据不充分，导
致应收账款不实，竣工工程结算工作滞后，几年以上的应收质量保证
金大量存在，时间越长，坏账越多，收账成本越大，严重影响了铁路
施工企业资产和损益的真实性。其次，预付分包工程款不能及时清理。
大量的预付分包工程款项已支付，但长时间不进行工程结算，长期挂
账，资产存在虚增或者潜亏现象。这使非会计专业人员很难从报表中
看出企业或项目的实际财务状况。
（四）项目成本控制力不强，企业效益难以保证。面对当前铁路
本中标，使企业陷入越干越亏的境地，同时项目管理水平未有效提高，
项目成本管理好坏直接影响到企业经济效益的高低。对成本控制措施
的制定和实施过于简单化和表面化，普遍存在按照经验成本降低率编
制成本计划和制定目标成本的现象，而忽略了该工程的现场环境、施
工条件和工期的要求，导致成本核算、设计变更、工程索赔等方面存
在极大的隐患，企业效益隐形流失严重。
（五）缺乏有效激励机制。没有建立健全的会计委派制度，激励
机制不健全合理，对财务人员的有效委派和评价没有有效实施。有的
财务人员能力差，只会做记账、报表、应付税务审查的简单工作。财
务管理人员的理财观念滞后，缺乏掌握知识的主动性、创新精神和创
新能力。
二、加强铁路施工企业财务管理对策
（一）建立全面的财务信息管理系统。根据铁路施工企业自身特
点，完善各项内控制度，利用全面的财务信息管理系统，对企业所有
的资产、负债、所有者权益等进行全面管理，使管理层能实时掌握企
业的资产、负债、所有者权益动态，为企业决策提供及时、可靠的依
据。全面的财务信息系统应包括项目资金、物资设备、计价结算、财
务核算、债权债务等信息，必要时可根据决策需要设专项信息系统。
（二）强化预算管理，提高资金使用效率。要提高铁路施工企业
盈利，需要编制预算工作，预算工作不仅是财务部门的事，需要其他
业务部门共同参与。企业应成立专门负责的工程预算编制小组，根据
项目实际情况编制内部工程预算，然后由负责的主管人员、技术人员
进行讨论定稿。根据施工点、材料价格、人员工资等基本信息编制项
目预算，制定项目的目标成本，在预算后附上人工、材料、机械等需
要量清单，项目所耗工、料、机等费用由财务人员按预算进行审核支
付，预算确定后不能随意更改，除非出现不可控时间，再根据相关程
序调整预算。铁路施工企业资金运行长，工期长一般都跨年度，在资
金控制方面存在很多问题，需要强化铁路施工企业资金控制，做好现
金管理，力争现金流入与流出同步化。以现金流为目标，完善财务预
和差距。加快应收账款的回收，在支付材料款和劳务费时，充分利用
信用条件，尽可能延长付款周期。建立有效的资金管理信息系统和资
金管理制度，实现资金业务的预算控制、资金分析和预测等。防范内
部资金风险和优化资源配置，提高资金利用率。健全科学合理的绩效
考核机制，严格按照财务预算指标考核经营业绩，规范财务预算考核
的内容和方法。
（三）加强项目成本管理控制。成本的管理和控制是财务管理重
要工作之一。根据预算结果，确定工程的目标成本。对于工程项目成
本的控制要考虑多个方面，是否有盲目购买材料，物资采购是否及时，
资金使用情况。对超出预算的开支要分析其原因。建立合理的考核制
度和相关责任人制度。为了方便财务部门如实掌握工程项目成本的实
际消耗情况，要做好各个环节的记录工作，对材料的领用要严格执行，
严禁材料不入库直接送往工地使用，及时盘点材料是否账实相符。严