数字乡村建设促进共同富裕的实践探索与经验启示.pdf

数字乡村建设促进共同富
裕的实践探索与经验启示

摘要：近年来，数字技术不断为实体经济赋能，在乡村振兴和

数字乡村建设中扮演了重要角色。信息技术创新的扩散效应、信息

和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应、互联网平台的网络

效应，协同推动农业和农村数字化，促进共同富裕。本文作者调研

了浙江、江苏、湖南等六个县（市、区）的数字乡村建设，从建设

数字乡村促进共同富裕的视角，总结了六个县市的实践探索、基本

经验，着重分析在技术赋能、打造品牌、政企关系、动力机制等方

面的创新，提出加强顶层设计、促进产业融合、培养数字人才、优

化供应链等建议。

关键词：数字乡村；数字农业；乡村振兴；共同富裕

01、引言

目前我国数字乡村建设取得了哪些成效？有什么经验启示？如

何与共同富裕同频共振？带着这些问题，我们调研了浙江省龙泉

市、杭州市临安区、象山县，湖南省炎陵县，江苏省丰县、沭阳县

等六个县（市、区）的数字乡村建设情况。调研发现，数字技术为

农业生产、农民生活赋能，成为提高农民收入的重要手段，数字乡

村建设为共同富裕打下了坚实的基础，有效激发农民和农村发展的

内生动力。但还存在一些亟待解决的突出问题，例如基层干部和农

村居民数字素养水平偏低，数字技术与农村一二三产业的融合程度

不深，对数据的开发利用不足，农业数字化的商业模式不完善等，

这些问题极大制约了数字乡村高质量发展和乡村振兴的实现。

02、建设数字乡村促进共同富裕的机制分析
数字乡村是伴随信息化、数字化、网络化、智能化在农业和农

村经济社会发展中的应用以及农民现代信息技能的提高而内生的农

业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建

设数字中国的重要内容。数字乡村以数字技术为基础，以数据为核

心生产要素，充分发挥技术创新和应用的扩散效应、溢出效应、普

惠效应和网络效应，对农业生产经营、涉农资金获取、人力资本提

升产生积极影响，推动乡村振兴，促进共同富裕。

（一）信息技术创新的扩散效应

信息通信技术（ICT）在《国民经济行业分类》中主要指为电

信、广播电视和卫星传输服务。ICT技术创新扩散效应的机制是，

技术领先企业具有示范效应，技术落后企业具有模仿效应，企业间

在技术运用上还有联动效应，基于内部的创新扩散因子和外部的扩

散模仿因子共同构成了技术创新扩散模型（Bass，1969）。实践表

明，ICT创新扩散在推进农业和农村数字化转型中发挥了先导性、

战略性、倍增性和辐射性作用，创新扩散随着技术融合、业务融合

的深入，其创新效应驱动越加显著（胡文玉、王文举，2020）。信息

技术在数字乡村建设中的模仿效应和创新效应是逐步显现的，先是

通过电子商务等业态产生模仿效应，有效促进农产品的标准化、品

牌化、电商化以及规模化；然后通过ICT深度融合创新驱动产业转

型升级，促进了农村一二三产业融合发展，产生联动效应；数字技

术促进新模式、新业态涌现，释放了创新效应，推动数字乡村建设

稳步前进。
（二）信息和知识的溢出效应

创新扩散不仅表现在技术创新方面，还表现在信息和知识的扩

散和溢出。信息技术的价值更多地体现在创造新业务流程、新应用

程序和新组织结构的创新性上，信息和知识的扩散更多地体现在人

力资本提升和内生动力的打造。信息技术强大的知识溢出效应可以

分为两类：技术知识和业务功能知识，业务功能知识通常成本太

高、难度太大，促进技术知识流动更能发挥信息技术的知识溢出效

应（杜传忠、郭美晨，2016)。信息和知识溢出效应在数字乡村建设

中的作用机制为，一方面，信息溢出通过改善信息不对称发挥作

用，互联网平台实时推送农产品市场信息，提高产销对接效率，降

低交易成本和农业生产风险。比如，结合农产品价格波动、恶劣天

气与自然灾害预警等实时数据，为农民决策提供可靠支持，实现农

业生产从“事后处理”到“事前预测”的升级转变（肖若晨等，

2019）。另一方面，知识溢出可通过加速城乡信息流动、人才流动来

实现。城市有效的知识空间溢出已成为其发挥引领区域经济均衡发

展作用和促进乡村振兴的重要路径，信息技术增加教育资源获取的

机会和可得性，由此带来的培训、就业和创业机会能吸引更多人才

涌入农村，提升人力资本水平，拓展市场参与范围，帮助居民获得

更加广泛和平等的机会（牟天琦等，2021；胡伦、陆迁，2019）。

（三）数字技术释放的普惠效应

数字技术是乡村振兴和减贫的强大工具。数字技术的内涵不断

丰富，是多种数字化技术的集称，既包括互联网、物联网、区块
链、大数据、云计算、人工智能等技术，也包括智能手机以及所有

其他用数字方式收集存