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高职院校产教融合的内涵与实现途径
周常青吴祝平
（黄冈职业技术学院湖北黄冈438002）

摘要：职业教育与产业都是社会再生产链条中的一个部门，各自承担不同的社会职责和功能，又相互协作，共同推动社会再生产协调有序发展。产教融合就是职业教育与产业深度合作，是职业院校为提高其人才培养质量而与行业企业开展的深度合作，其具体内容包括专业与产业对接、学校与企业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。产教融合不同于一般的产业融合。它不会让职业教育与其他产业融为一体，也不会产生新的产业，它只是职业教育与产业相互渗透、相互支持，是一种深度合作。这种合作从理论上有两条实现途径，一是要素整合，二是契约合作。
关键词：产教融合要素整合契约合作

高职院校肩负着为行业企业培养生产、服务和管理一线的高素质技能型专门人才的使命。产教融合、校企合作和工学结合是高职教育的必然要求，也是高职教育的鲜明特色。高职院校如何实现产教深度融合，是个亟待研究和解决的问题。本文拟结合黄冈职业技术学院的实践经验，探讨产教融合的内涵及其实现途径。
一、产教关系辩
讨论产教融合，首先要明确产教涵义、产教关系。
（一）产、教涵义
毫无疑问，“产”是产业的简称。相应地，“教”是教育的简称，但在这里特指职业教育。产教融合这一概念的提出，是基于产、教是两个不同的国民经济部门。产业是指社会专业分工基础上形成的相对稳定、相对独立的国民经济部门或行业。产业的内涵很广，并有广义与狭义之分。广义的产业泛指一切从事生产物质产品和提供劳务活动的集合体，即国民经济的各行各业。从生产到流通、服务以至于文化、教育，大到部门，小至行业都可以称为产业。狭义的产业指生产物质产品的集合体，即工业部门。国家宏观管理中所说到的产业，往往是广义的概念。世界银行等国际经济组织和各国对国民经济进行统计时，也用广义的产业概念。我国国家统计局印发的《三次产业划分规定》，就将教育列入其中。因此讨论产教融合时，我们首先要明确，教育（包括职业教育）也是国民经济的一个部门，属于一个产业。产教关系是职业教育与除教育之外的其他产业之间的关系。为了讨论的方便，下文所称的产业就专指除教育之外的产业部门。
（二）产教关系
从社会再生产的角度来看，教育成为一个独立部门是社会分工的结果。教育是人类生产力水平发展到一定阶段后，从物质资料的再生产中独立出来的经济部门。教育与产业承担着不同的社会功能。产业的主要功能是直接或间接地创造物质文化财富，以满足人民不断增长的物质文化需求。教育的主要功能是为产业提供人力资源这一生产要素。也就是说，在社会再生产中，企业是主体，教育是为企业服务的。职业教育是教育中为企业培养生产建设管理和服务第一线所需技术技能型人才的一种教育类型。职业教育与产业都是社会再生产链条中的一个部门，各自承担不同的社会职责和功能，又相互协作，共同推动社会再生产协调有序发展。
职业教育与产业的正常关系应是产业部门通过纳税等方式为职业教育提供必要的经济基础，职业教育通过教育服务培养合格的人才为产业部门提供人力资源。在此基础上，职业教育部门还可以通过技术服务等方式支持企业发展，企业也可以将生产经营中闲置的资源支援职业教育。企图把职业教育的职责强加到企业身上，违背了社会分工的一般规则，是不合理的[1]。
考察产教关系，还必须关注的是产、教性质不同。职业教育与产业是两个不同性质的经济部门，不同的性质决定了他们不同的行为方式。职业教育具有非常强的外部性，提供的是公共物品。职业教育应以满足社会的公共需要为已任，不能以盈利为目的。一般产业提供的是私人物品，盈利是其生存发展的必要条件。由于性质不同、行为目标与方式不同，决定了产教融合与一般的产业融合也是不一样的。
二、产教融合考
什么是产教融合，还没有人给出明确定义。从公开发表的文献来看，最早提出产教融合这一说法的是江苏无锡市技工学校。该校在探索提高学生实习质量的过程中，提出“产教融合化”，即“千方百计寻求与生产实习紧密结合的产品,以提高学生的质量意识、产品意识、时间观念及动手能力。”[2]这里的产教融合内涵很狭小，“产”仅指产品，“教”仅指实习教学。此后，长期没有使用这一概念。直到2007年，《中国职业技术教育》、《中国劳动保障报》等报刊报道了紫琅职业技术学院、青岛技师学院等院校时，用到了“产教融合”的概念，但也没有明确产教融合的内涵。在官方，教育部最早于2011年，在《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》时提出“促进产教深度合作”的要求。这一概念逐渐演化为“产教融合”。此后对产教融合的研究才逐渐多起来，但始终没有给出解释。
笔者认为，产教融合就是职业教育与产业深度合作，是职业院校为提高其人才培养质量而与行业企业开展的深度合作，其具体内容包括专业与产业对接、学校与企业对接、课程内容与职业标准对接