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在全区人大代表建议政协委员提案
交办会议上的讲话
俞雷
（二00七年四月九日）

同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区人大代表建议政协委员提案交办会议，总结办理工作经验，表彰先进，集中交办今年的建议提案。刚才，对2006年建议办理工作先进单位、提案优秀承办件和优秀建议提案进行了通报表彰，人大张锡雄副主任、政协胡国光副主席就做好今年的建议提案办理工作提出了很好的意见，希望各有关部门和各有关街道、乡镇以先进为榜样，按照人大、政协两位领导讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、回顾总结，正确评价四年来的办理工作
区六届人大、政协历次会议期间，区政府共收到区人大常委会交办的人大代表建议（议案）291件，区政协交办的政协委员提案537件，共计828件。四年里，各承办单位本着切实解决问题、注重实效、改进工作，让代表、委员满意的指导思想，加大办理力度，提高办理质量，切实解决了一大批代表、委员和群众关注的热点、难点问题，取得了明显成效。主要表现在：一是领导亲历亲为抓督办。区委、区人大、区政府、区政协和各承办单位始终把建议提案的办理工作作为一项重要工作来抓，领导亲历亲为，主动协调办理，保证了建议提案办理工作的顺利开展。每年“两会”结束后，区委、区政府都召开专门的交办会议，部署办理工作；“区政府常务会议定期研究办理工作、每一位区政府领导每年至少要亲自协调办理1件重要建议和1件重要提案、每件建议提案答复都经区政府分管领导审核”已成为办理工作的基本制度；区人大常委会、区政协主席会议每年确定重点督办建议提案，积极组织视察活动，加大督办力度，有力推进了办理工作的落实；各承办单位从交办部署、督促检查到调查研究、协调问题、走访代表委员、答复审阅等环节，都由主要领导参与和把关，形成了上下齐抓、各司其职、层层负责的良好氛围。二是不断完善制度求规范。区委、区人大、区政府、区政协和各承办单位在工作实践中，注重经验总结，注重办理规则和制度的完善工作。四年来，先后建立和完善了《办理区人大代表建议政协委员提案工作规则》、年度目标考核、不定期视察、“三见面”座谈会、办理情况每月通报、网上公开和季度汇报等制度，积极探索网上交办制度；各承办单位也对承办的程序、规则、机制进行了不断完善，全区上下逐步形成了一套制度明确、程序规范、责任落实、组织健全的办理工作机制，保证了建议提案办理工作的有序和规范。三是注重办理质量促提高。在办理工作中，各承办单位注重把着力点放在提高问题解决率上，努力在解决问题上做文章、下功夫。不少承办单位针对一些重点、难点和比较复杂的问题，深入开展调查研究，加强与代表、委员联系沟通、征询意见，探寻解决问题的办法，有效地推动了有关问题的解决。去年9月份，区政府又组织各承办单位对四年来的建议提案办理工作开展了“回头看”活动，促进了有关承诺和措施的落实，提高了办理的质量。与此同时，不少承办单位不局限于办理某一件建议、提案和解决某一个问题，而把办理工作与区委、区政府中心工作和本单位的工作任务有机结合起来，较好地推动了面上工作的深入开展。四年里，所有建议提案均在法定时限内办理答复完毕，人大代表对建议办理满意和基本满意率保持在93.8%以上，政协委员对提案办理满意和基本满意率达98.9%以上。四是创新督查方式重落实。四年来，区人大、区政府、区政协和有关部门始终把抓好建议提案的落实工作作为提高办理成效的重点来抓，运用代表委员视察检查、上门问询、文件催办、电话督办、书面通报、网上公开等手段，不断创新督查方式，定期、不定期对承办单位办理工作落实情况进行督促检查。区政府还在“北仑之窗”网站开设“两案办理”专栏，并列入政府信息公开内容，将每月办理情况以及答复件在网上公布通报，既督促承办单位，又能使代表、委员和广大群众及时了解办理进度和办理结果，进一步促进了办理工作落到实处。
应该说，四年来我区建议提案的办理工作取得了良好的社会反响，代表和委员也比较满意，区人大、区政协也给予了充分的肯定。在此，我代表区委、区政府向各承办单位和同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区建议提案的办理工作与代表委员和人民群众的要求和期望相比，尚有一定的差距。一是解决问题的深度、广度还不够，少数部门及工作人员避重就轻的问题在一定程度上存在，落实力度和实施步伐需进一步加大；二是个别单位对代表委员反映的问题仅仅停留在宏观的规划和思路上，缺乏针对性的解决措施；三是个别承办单位对一些涉及全局性的政策调整、一时无法解决的问题在办理中存在畏难情绪等。这些问题希望引起大家的重视，在今年的办理工作中要切实采取措施加以改正。
二、统一思想，进一步提高对办理工作重要性的认识
今年“两会”期间，新当选的代表、委员们参政议政热情普遍高涨，共提出代表建议117件，委员提案136件（包