国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定.docx

国度电网公司建立工程施工分包宁静治理划定

目录
总则
治理职责
专业分包
劳务分包
分包商准入
条约治理
专业分包动态治理
劳务分包动态治理
监视治理
考核评价与责任追究
附则

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第一章总则

第一条为贯彻“宁静第一、预防为主、综合治理”的宁静生产目标，落实国度宁静生产有关执法法例和上级主管部分的事情要求，进一步依法例范国度电网公司（以下简称公司）建立工程施工分包宁静治理，创建分包宁静治理长效机制，有效防备基建宁静事故，依据国度有关执法、法例，制定本划定。
第二条施工分包是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包条约的具有总承包资质品级或专业承包资质品级的施工单元，下同）将其所承包工程中的专业工程大概劳务作业发包给其他具有相应资质品级的施工企业完成的运动。
施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质品级的专业分包商完成的运动。劳务分包是指施工承包商大概专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质品级的劳务分包商完成的运动。
施工承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将非主体专业工程分包给具有相应资质品级的专业分包商，或将劳务作业分包给劳务分包商。专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质品级的劳务分包商。
第三条专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通过条约组成承发包干系。

第四条公司系统建立工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。公司投资项目建立单元应在工程招标文件和施工承包条约中明确本《划定》对施工承包商、专业分包商、劳务分包商平分包治理要求，如不允许分包的工程项目及范畴、分包金额限制、分包商准入条件等，并强调主体工程不得专业分包。
施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得接纳除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得凌驾施工条约总价的30%，不然视为违规分包。
分包事项在施工承包条约中有约定的，在条约允许范畴内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质品级或劳务分包资质品级的分包商。分包事项在施工承包条约中无约定的,施工承包商必须经建立单元同意后方可进行施工分包。
第五条专业分包、劳务分包商的选定应严格执行审批手续。专业分包、劳务分包商需由施工承包商组织各职能部分审批同意后，由施工项目部向监理单元提出书面申请，经监理单元审核同意后，报建立单元批准并存案。
第六条公司各级基建治理部分、建立单元、监理单元、施工承包商应严格履行工程条约义务，做好专业分包、劳务分包的治理事情，严禁以包代管、以罚代管。
第七条施工承包商对承包条约范畴内的施工宁静负总责，并依据分包条约及宁静协议对分包商的宁静生产进行治理。分包商（包罗专业分包商和劳务分包商）依据分包条约及宁静协议卖力承包范畴的宁静生产事情，并应当听从施工承包商、监理单元和建立单元的宁静生产治理。施工承包商和分包商对分包工程的宁静生产负担连带责任。
第八条本划定适用于国度电网公司系统投资、控股的建立工程以及公司系统所属施工企业的施工分包治理事情。施工企业承接公司系统以外工程项目同时应遵循国度、行业、建立单元相关要求，承接境外工程项目还需遵守我国涉外工程治理和所在国的相关执法、法例要求。

第二章治理职责

第九条公司基建部卖力公司系统电力建立工程和施工企业的施工分包宁静归口治理事情；卖力组织制定公司系统工程建立分包宁静治理相关划定；卖力对公司系统工程建立和施工企业分包宁静事情的治理和指导，卖力分包宁静治理事情的督查、评价和考核。公司宁静监察质量部卖力对施工分包宁静事情进行监视。
第十条各区域公司、省（自治区、直辖市）公司及有关直属单元（以下简称“网省公司”）基建治理部分卖力所投资或控股项目、所属施工企业施工分包宁静的归口治理事情；卖力在本单元全面落实公司关于分包宁静治理的各项具体要求；卖力施工企业分包商准入治理；卖力动态掌控分包宁静信息和控制分包宁静风险；卖力对下层单元和在建工程的分包宁静治理事情进行查抄、考核、评价；卖力实时上报分包宁静信息。各网省公司宁静生产监视部分卖力凭据公司要求对本单元施工分包宁静事情进行监视。
第十一条公司投资项目建立单元（业主项目部）全面贯彻落实施工分包宁静治理的有关要求；卖力审批施工承包商申报的工程项目分包筹划及分包申请，严格控制施工承包商的分包工程范畴；严格审查分包商资质和业绩；对工程项目分包情况进行存案，定期阐发上报工程分包治理信息；定期组织开展工程项目分包治理查抄；监视查抄施工承包商对其分包商的宁静治理；卖力对工程项目