关于国有企业混改中财务整合存在的问题及对策于思考.pdf

关于国有企业混改中财务整合存在的问题及对策于思
考

在市场经济条件下，国有企业要贯彻和积极地进行现代管理观念的变革，实施混合所
有制，以增强企业的经营效益以及企业的竞争能力。但是，在现实中，国有企业实行混合
所有制改革的过程却是一件非常困难的事情。企业的传统经营思想和经营方式是深植于
企业的，另外，国企改制过程中存在的财务整合问题，使得国企改制难度加大。为使国有
企业恢复活力，真正实现现代经营理念的融合，本文将对国有企业进行混合所有制改革中
的财务整合问题与策略进行探讨。

一、国有企业混改中财务整合的内容概述

（一）管理目的

国企改制后财务整合的内容主要是财务管理目标的整合，即不同类型的企业,其财
务管理目标也会有所不同，因此，国企混改需要将不同的财务管理目标统一起来，以保
障各方的利益，从而实现我国国企的混合所有制改革。从国企的财务指标和私营企业的
财务指标上来看，国有企业的财务指标更注重社会责任，而私营企业的财务指标则更灵
活，更符合目前的市场需求。综上所述，国企改制后财务管理目标的整合，应该是取长
补短，注重企业、股东、员工等各方的共同利益。

（二）组织结构

财务组织结构是保证企业财务运作的重要基础，在我国国企改革的大背景下,财务
组织结构的整合是实现财务整合的重要保证。在对财务机构进行整合时，应考虑三方面
的问题：第一，企业内部的组织结构由谁来领导。在企业内部进行财务整合时，首先要
考虑企业的性质，其次是企业的经营需要,最后是股东的意见。第二，在财务机构中如
何设立职位。在财务整合的进程中，要对其职责与功能进行全面的梳理，并按照现实的
管理要求和不相容的事项分开的原则，对其内部的工作进行整理和界定。第三，明确在
财务机构中，财务人员的工作依据是什么。即在合并后进行财务核算时，必须对合并后
的财务核算进行规范，并对其进行改进，使之与企业合并后的财务管理相适应。

（三）财务核算制度

在国企改制过程中，合并的主要内容是合并各方的核算制度。也就是说，在合并之
前，企业之间的核算工作有一些不同，例如使用的核算报表格式不同等等，如果不统一财
务核算制度，就很难进行财务核算，而且很可能造成财务信息的错漏，财务信息无法比较，
因此，在进行财务整合时，需要统一财务核算制度。在进行财务核算系统集成时，必须依
据现行的核算标准，对并购双方的现实状况进行分析，并思考如何进行合并，以保证企业
的财务核算工作能够顺利进行。

二、国企混合所有制改革中财务整合的意义

（一）为实现财务目标作出贡献

当前，我国企业间的竞争日趋激烈，国企在进行混改前，对自己的行业价值定位还
不够清晰，只是简单地设置了一些不公正的经济管理目标以达到业绩指标。在经济和社会
迅速发展的今天，传统的经营管理模式已经不利于企业的成长。在对过去的经营模式进行
了分析之后，发现过去的经营模式中，存在着不清晰的自我价值定位,无法实现预期的财
务目标,从而造成企业的发展失衡。国企混改后，在财务整合前先建立一个小型的财务目
标，在稳定地发展之后，再逐步地向更高的目标迈进，实现企业快速发展和市场竞争力的
一定程度的提升。所以，要达到公司的财务目标，就必须进行财务一体化，而财务管理最
重要的是要实现其行业价值、推动其经济发展、确保其基本盈利、推动社会经济发展。

（二）为企业的财务管理提供帮助

国企改制后，国企的财务体制和经营观念也会发生变化。传统的管理理念是采取强
制性的管理方法，因此不能让员工在工作中自由、轻松，使员工的工作效率和自主性下降，
从而使生产力受到影响。企业过去的经营观念比较松散，管理层缺乏有效的资金管理，企
业的财务管理工作滞后，管理成效不佳，致使企业的发展未能按既定的目标进行。研究发
现，要从根本上改变这一现状，必须转变国企的财务经营观念。因此，企业一改以往的管
理方式，采用更加人性化的管理方式,让员工在一个比较轻松的工作环境中工作，这样就
可以提升员工的工作效率，提升公司的产业价值，进而促进整体社会与经济的发展。

（三）有助于企业的环境建设

与以前相比，改制后的国有企业对财务管理的重视程度更高了，对财务管理的要求
也更高了，而且对核算人员的要求也更高了，他们中的大部分人员都具备一定的技术和创
新精神，能够根据企业的发展情况，不断地完善自己的财务管理水平。同时，他们也有一
定的管理经验，可以在遇到紧急的财务问题时，及时处理好，且他们的思维方式也很好。
这使公司的工作气氛得到了很大的改善，职工的集体主义意识得到了很大的提高，从而达
到了“以公司利益为重”的目标，使职工与集体得到了很好的发展。因此，财务整合在企
业的发展中起着举足轻重的作用。综上所述，在国企改制后，企业内部的财务整合问题得
到了深入的探讨和完善，经过上述建议的落实，企业的经营状况稳