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区委书记在区委二届十次全体会议上的讲话

今天的这次会议很重要，会议开得很好很成功。会议认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十一次全会、市委九届十一次全会精神，审议通过了区委常委会工作报告和区委《关于制定“十二五”时期国民经济和社会发展规划的建议》（下称《建议》），圆满完成了各项任务。
今天的会议，是思路谋定的大会，是统一思想的大会，是鼓舞干劲的大会，对统一全区认识，形成社会共识有着重要意义。会议的成功召开，吹响了全区进军“十二五”的冲锋号，必将开启全区经济社会跨越发展的新纪元！
下面，受区委常委会委托，就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见。
一、明确目标、牢记使命，积极谋划好...科学发展、加速崛起的宏伟蓝图
前不久召开的党的十七届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我国“十二五”发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，为今后五年发展描绘了蓝图。刚刚结束的省委八届十一次全会，审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，审议并原则同意了《中原经济区建设纲要建议》，对深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起、河南振兴，作出了全面安排部署。市民高度关注的市委九届十一次全会，审议通过了《中共安阳市委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，审议并原则同意了《中原经济区建设安阳纲要建议》，提出要努力把我市打造成中原经济区综合实力领先城市的目标，并努力把我市建设成为“三化”协调发展先行先试区、豫北重要经济增长极、文化旅游强市、区域性交通物流枢纽、航空运动之都的目标，激动人心、鼓舞人心。我们必须深刻领会中央、省委、市委全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，认真分析形势，科学把握规律，积极谋划好“十二五”时期...科学发展、加速崛起的宏伟蓝图。
过去的五年，经过全区上下的不懈努力，我区总体实力大幅提升，经济运行质量和结构调整迈出实质性的步伐，各项社会事业跃上新台阶，干部凝心聚力促发展的热情空前高涨，为我区“十二五”时期的跨越发展奠定了基础、创造了条件、积蓄了势能。“十二五”时期，我区与全市、全省一样，发展的内生动力不断增强，经济活力进一步迸发，进入了经济发展的重要战略机遇期。我们的各项工作既处于艰难的爬坡阶段，也处在孕育突破的关键阶段，完全具备发挥后发优势、赶超先进地区的基础和条件。可以说，我区经济社会科学发展、加速崛起的态势蓄势迸发、势不可挡。我们必须以更远的眼光、更大的魄力、更高的气势，来把握形势、谋划工作，争取更大、更主动的发展是完全可能的。
站在新的历史起点，综观...区的发展基础优势和发展矛盾困难，区委立足实际、着眼长远，审时度势、高瞻远瞩，按照中央、省、市的精神和要求，在深入调研和反复征求意见的基础上，起草形成了《建议》和《纲要建议》，描绘了我区未来五年发展的蓝图。
（一）深刻领会中央、省委、市委精神，积极谋划好“十二五”时期的发展规划
为了开好这次会议，区委进行了认真的准备。从今年年初，区委就把制定“十二五”规划列入今年的重点任务，并组织有关部门积极开展前期调研工作。从6月份开始，区委建议进入起草阶段，历时近半年，最终形成了今天的《建议》，确立了我区未来五年的奋斗目标。在起草过程中，区委充分发扬民主，充分征求意见，是全区智慧的结晶。今天会议召开，统一了思想、明确了任务、鼓足了干劲，必将为全面落实“十二五”规划开好端、起好步，起到积极的推动作用。
要时刻牢记“十二五”时期的奋斗目标。《建议》提出未来五年的奋斗目标是：经济发展水平明显提高、城市化进程明显加快、生态环境明显改善、各项改革明显推进、社会建设明显加强。这是区委全会深入总结“十一五”规划时期我区发展成就和经验，认真审视我区未来发展的优劣势的基础上提出的，这些目标既鼓舞人心又任务繁重，广大干部一定要牢记目标，实干、苦干、快干，确保完成目标，争取更好、更快、更主动的发展。
要时刻牢记“十二五”时期的发展主线。《建议》提出“十二五”时期我们的发展主线是转变经济发展方式，就是要实现经济增长主要由依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协同拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一产业、第二产业、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变，实现科学发展、和谐发展。就我区而言，一方面，要加大经济结构调整，做大做强做精钢铁深加工、能源、物流和文化产业，抢占经济发展制高点，增强发展后劲。另一方面，要优先保障和改善民生，大力发展各项社会事业，落实各项惠民政策，重点要大力实施城市化战略，使广大农民以小资产所有者的身份融入城市，切实扩大内需。
要时刻牢记“十二五”时期的