坚定信心落实责任在工作会议上的讲话.doc

坚定信心落实责任
全面开创神华集团安全发展新局面

郝贵
（2010年12月29日）

同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和集团公司工作会议精神，总结回顾2010年安全生产工作，安排部署2011年安全工作任务，进一步统一思想、坚定信心，深化认识、狠抓落实，努力开创神华集团安全发展新局面。
一、2010年安全工作回顾
2010年是集团公司安全生产困难较多，压力巨大的一年，同时也是安全工作不断加强、持续改进的一年。一年来，在集团公司党组、董事会的正确领导下，集团上下认真贯彻落实年初安全工作会议和集团1号文件精神，全面加强安全管理，深入排查治理隐患，强力推进本安体系，不断强化风险预控，积极健全完善制度，大胆创新安全文化，在主要经济指标持续快速增长的情况下，安全生产工作取得了新的成绩。
——原煤生产百万吨死亡率继续保持较低水平。2010年，集团公司共生产煤炭3.57亿吨，原煤生产百万吨死亡率为0.025，与去年同比降低7.4%，低于国有重点煤矿平均水平，继续保持国内领先位置。煤矿生产、铁路、港口、电力、煤制油化工企业没有发生较大以上责任事故。
——90%以上生产建设单位实现安全生产。铁路、港口企业实现了零伤亡。11个煤炭子（分）公司的57个煤矿没有发生伤亡事故；26个煤制油化工企业23个无伤亡事故；32个发电运营单位29个实现了安全生产。部分单位安全生产周期进一步延长，29个煤矿实现连续安全生产1000天以上，其中：宁煤灵新矿、新疆大洪沟矿、乌海能源路天矿安全生产周期超过12年；4个铁路公司、2个港口自成立以来杜绝了一般以上责任交通事故；27个运营电厂自成立以来杜绝了一般以上责任事故。
——本安体系全面实施。按照“本安体系全面实施年”的各项要求，进一步健全完善了井工煤矿本质安全管理体系，露天矿、洗煤厂和电力、路港、煤化工板块全部建立了考核标准，统一纳入本安体系考核。全集团共有157个企业参加达标评比，经考核验收，达到本安一级的企业5个、本安二级56个、本安三级63个、本安四级22个。
——健康、环保、群安工作稳步推进。杜绝了一般以上环境污染事故。在集团公司电厂全部建立脱硫系统的基础上，国华电力公司的部分电厂建立了脱硝系统，污染物排放远低于国家规定的标准值。同时，涌现出一大批安全生产先进单位和先进个人，14个单位被评为集团公司2010年度“安康杯”竞赛优胜企业、5个单位获得工程质量先进单位称号，并有217人被评为安全生产先进个人、63人被评为工程质量先进个人、60人被评为节能环保先进个人、67人被评为安康杯竞赛优秀组织者。
一年来，围绕实现安全生产目标任务，突出抓了以下八个方面工作。
（一）加强领导，强化责任，全面落实安全生产工作任务。集团公司党组高度重视安全生产工作，喜武董事长和玉卓总经理在公司重要会议上反复强调安全生产的重要性，多次做出重要批示，经常深入基层、深入井下检查指导安全工作。并先后4次召开党组扩大会议、董事长办公会议和安委会会议，研究解决安全生产重大问题；15次召开总经理安全办公会议，专门听取安全生产情况汇报，研究落实重点任务。年初对2010年安全生产工作进行全面部署，下发了《关于做好2010年安全生产工作的决定》，布置了10个方面33项工作任务，同时按照定重点、定措施、定内容、定时间、定部门、定责任的“七定”原则，将1号文件细化分解成11个方面、38个大项、118项具体工作，分别落实到集团各职能部门组织实施。各单位、各部门着眼大局，紧密配合，坚决贯彻执行集团党组关于安全生产的决策部署，认真履行职责，加强安全管理，全面落实安全工作任务。特别是各级安全监察部门的同志，坚持关口前移，重心下移，始终把工作重点放在现场，放在煤矿井下，放在车间站段，进一步加大力度，强化监督检查，不断推进安全生产工作深入开展。
（二）完善制度，夯实基础，努力提升安全管理水平。2010年，是集团公司安全生产规章制度集中出台、修改、完善最多的一年。结合实际，对现有安全生产规章制度认真梳理和修改整合，制定出台了一批实际需要的安全管理制度，保证了制度建设的科学性、合理性和适用性。先后修订下发了《集团公司安委会办公会议制度》、《集团公司安全生产责任制》等12项安全管理制度，以及《集团公司重大救援装备配置方案》等3个工作方案。在明确职责、细化任务、完善措施的基础上，进一步健全管理体系，优化工作流程，初步建立了“分级管理、分线负责”的管理机制和“横向到边、纵向到底”的安全管理网络体系。同时，各单位加强制度学习宣传，狠抓制度贯彻落实，严格按照制度规定开展工作，以制度规范安全生产行为，提高了落实制度的执行力。
（三）扎实开展安全会诊工作，认真排查整改安全隐患。集团公司组织开展的安全技术会诊，是近些年规模