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县领导在全县卫生工作会议上的讲话

在2011年卫生工作会议上的讲话
副县长王江
（2011年2月25日）

同志们：
召开这次会议目的在于贯彻省市卫生工作会议精神，总结2010年卫生工作，分析当前全县卫生工作面临的形势和任务，安排部署今年的医改重点任务和各项卫生工作。前面，泾海局长作了全县卫生工作报告，海滨同志专题安排了行风和精神文明建设工作，希望大家认真抓好落实。
过去的一年，广大医务工作者积极实施医改措施，认真落实各项医疗保障制度，在一定程度上有效缓解了群众看病难、看病贵的问题；十五所乡镇卫生院国债项目建设，中央扩大内需建设项目，县医院综合门诊楼建设等重大项目相继实施，医疗卫生基础设施建设成效显著；积极实施重大和基本公共卫生服务项目，免疫规划和传染病管理工作取得实效，妇幼保健工作稳步推进；各医疗卫生单位组织开展医院管理年活动，创建平安医院，医疗质量和服务水平显著提升，全县卫生事业呈现良好的发展态势。这些成绩的取得，归功于各级党委、政府强有力的组织领导、各相关部门的通力协作和广大卫生工作者的辛勤努力。在此，我代表县委、县政府向各相关部门和广大卫生工作者，以及关心和支持医改工作的社会各界，表示衷心感谢！向获得2010年先进集体、优秀党员和先进个人表示热烈祝贺！
医药卫生体制改革已进入关键时期，这就要求我们必须抓住影响医改大局的核心问题和关键措施，加倍努力，集中精力把医改政策实施好、把医改任务完成好，推动卫生事业跨越发展。下面，我讲几点意见：
一、转变观念，促进卫生事业科学发展
做好新时期医改及各项卫生工作，必须突出科学发展这一主题，紧紧把握转变卫生发展方式这一主线，因地制宜，统筹兼顾，创新思路，努力促进卫生事业健康发展。首先要转变发展观念，始终坚持以人为本、以健康为先的卫生发展理念，牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，把实现人人享有基本医疗卫生服务作为卫生事业发展的根本目标。二要转变发展思路，坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府主导，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，切实纠正医疗服务的过度趋利问题，使医疗服务回归公益性，提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性。三要转变服务模式，从偏重治疗向健康促进转变，从注重个体服务对象向家庭和社会群体转变，服务内容由专科向更加注重全科转变，建立起涵盖每个人整个生命周期的连续性服务模式。四要转变工作重点，卫生投入更多向公共卫生和基本医疗卫生倾斜，重点加强基层;坚持中西医并重，注重发挥中医药特色优势;坚持软硬件并重，更加重视人才优先发展，要通过深化改革，促进发展方式转变，促进管理体制、运行机制、服务模式不断创新，推动人员素质、服务质量、服务效率和管理水平不断提升，更加注重用法制化、信息化等手段促进卫生行业建设，提高医疗卫生体系的整体质量和效能。
二、攻坚克难，全力推进医药卫生体制改革
医药卫生体制改革是今年工作的主线，也是“十二五”时期卫生工作的重点，今年医改重点要做好以下几项工作：一是巩固和提高新农合保障水平，卫生部门重点要做好对定点医疗机构的监管，提高住院费用报销比例，有效控制医疗费用不合理上涨。二是完善基本药物“三统一”管理，认真做好基本药物在基层医疗机构实施情况的监测评价，加强临床基本药物应用指导和监管。三是探索公立医院改革。重点应加强对公立医院运行管理，要进一步深化人事制度改革，争取政府建立保障机制，提高县级医院服务能力。四是加强公共卫生服务和体系建设。近两年，国家实施重大和基本公共卫生服务项目，投资覆盖范围广、数量大，充分体现了党和国家十分重视人民群众对基本公共卫生服务的需求，卫生部门要做好项目运行管理。同时，各医疗卫生单位要抓住机遇，积极向上争取资金项目，进一步加强全县医疗卫生基础设施建设，为“十二五”发展卫生事业奠定良好的基础。
三、加强领导，落实工作措施
深化医药卫生体制改革、发展卫生事业是落实科学发展观的重要实践，是坚持以人为本的重大举措，是社会领域的一项深刻变革，是惠及广大人民群众的重大民生工程，中央和省、市高度重视。全县各医疗卫生单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识深化医改的重大意义，进一步提高认识，统一思想，不断增强使命感、责任感、紧迫感，采取更加有力的政策措施，奋发努力，抓好医改重点任务的落实，加快卫生事业发展。
一是明确责任主体，加强组织领导。推进医改的主体是各级政府，组织协调、统筹推进的主体是医改办，具体实施落实的主体是相关部门，尤其是卫生部门承担大量具体任务，卫生部门要转变思路，提高效能，要善于开展卫生工作，及时发现和解决卫生改革中出现的新情况、新问题，总结推广工作经验，为政府当好参谋；要善于主动争取政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好与各有关部门的协调合作；要善于改进卫生工作方式方法，借助新闻宣传等手