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在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上的讲话
（2011年8月18日）
李源潮

同志们：
深入开展为民服务创先争优，这是全国窗口单位和服务行业下半年创先争优活动的重点。7月21日，中央部门窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会召开以后，全国各行业各系统迅速启动，许多部门和单位已经制定指导意见。今天经过近平同志批准，我们再次召开视频会议，对全国窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优进行全面的动员，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效、我今天的讲话内容也是经过近平同志审批的。
刚才，李鸿忠同志、张茅同志、黄建国同志、姜建清同志、许铭坛同志、江玉龙同志，一共六个同志分别介绍了本地区、本单位、本系统开展为民服务创先争优的做法，他们都讲得很好，他们的经验值得我们学习和借鉴。
下面我再讲四点意见：
第一、为民服务创先争优是落实以人为本，执政为民要求的实际行动。为人民服务是党的根本宗旨，胡锦涛同志最近指出，要坚持以推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。在七一讲话中，总书记再次强调，以人为本，执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风、质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。创先争优活动开展以来，许多窗口单位和服务行业突出为民服务的主题，争为民服务之先进，创为民服务之优秀，收到了很好的效果，比如刚才介绍公安系统开展“创人民满意警队，做群众喜爱警察”的活动，卫生系统开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，交通系统开展“学先进、树新风，建体系，创一流”活动，工商银开展“争创群众满意窗口、争创优秀服务标兵，争创良好作风形象”活动，这些活动都受到人民群众的称赞。但是，我们也要看到窗口单位和服务行业目前仍然是群众意见比较集中的地方，我们的工作离让人民群众满意还存在着较大的差距和不足。各地区，各系统、各单位要充分认识窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的重要性，采取有效可行的措施，推动为民服务创先争优扎实开展，努力使创先争优活动成为人民群众满意工程。
第二、为民服务创先争优要努力实现四个明显变化。中央创先争优活动领导小组下发的指导意见，对窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优，提出了明确的目标和任务。各地区、各系统、各单位要结合实际突出为民服务这个重点，努力实现四个明显变化。一是服务意识明显增强。开展为民服务创先争优，首先要让为民服务成为窗口单位和服务行业基层党组织和党员的核心价值观，要充分认识为民服务是窗口单位和服务行业的主要职责和义务，真正做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上为了群众，切实改变重管理轻服务的倾向，使为民服务成为自觉的行动。二是服务作风要明显改进。群众对窗口单位和服务行业的意见很多集中在服务态度和服务作风上。因此，要在改进服务作风上创先争优，要积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，廉洁服务，要切实纠正门难进、脸难看、事难办的现象，要坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。三是服务效能要明显提高。服务行业要按照便民、利民的要求，公开公务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质、便捷、高效的服务，政府的窗口单位要落实首问负责制，明确办理时限，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。第四是服务能力要明显提升。要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，对党员加强党性教育和职业道德教育。加大政策法规培训，业务知识培训和岗位技能培训的力度。提高职业道德水平和业务服务能力，带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。
第三、为民服务创先争优要以群众满意为导向。窗口单位和服务行业为民服务创先争优搞得好不好，关键看群众有没有得实惠，关键看群众满意不满意。各窗口单位和服务行业要出实招，办事实，求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。一要深入听取群众意见。为民服务首先要知道群众想什么，盼什么，希望我们做什么。要建立健全听取群众意见的机制，组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面的听取意见，了解群众最需要的是什么，最不满意的是什么，增强为民服务的针对性、时效性，领导机关和领导干部要带头下基层，听取基层和群众的意见。二要切实解决群众反映的强烈的突出问题。各单位要根据群众提出的意见，找准创先争优的着力点，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众最关心、最直接、最现实的一两个问题。比如工商部门前一段把商品质量、食品安全，消费维权等热点问题权做为创先争优要解决的重点，就受到群众的欢迎。三要请群众评议。党员优不优，