副县长在全县国土资源工作会议上的讲话.doc

认清形势把握重点
切实提高我县国土资源工作水平
——在全县国土资源工作会议上的讲话
县人民政府副县长XXX
（2012年X月X日）

同志们：
这次国土资源工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，总结回顾去年全县国土资源工作情况，安排部署今年全县国土资源工作。下面，我就如何做好全县国土资源工作讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正确定位，准确把握全县国土资源工作形势
2011年，全县国土资源工作围绕县委、县政府提出的“XXXXXXXXXXXXXXXXX”的总体目标，齐心协力，真抓实干，有力地保障了全县经济社会发展，取得了较好成效。突出表现在七个方面：一是保障发展更加有力。为重点项目、民生工程项目、保障性安居工程项目、招商引资项目提供建设用地累计达到2023亩，保证了各类建设项目顺利进行。二是资源保护更加有效。严格落实耕地和基本农田保护责任，切实加大耕地特别是基本农田保护力度，全县上下层层签订了耕地及基本农田保护责任书，确保了基本农田面积不减少、质量不降低，实现了全县耕地总量动态平衡。三是地矿管理更加规范。扎实开展地质灾害防治和地质环境保护；着力开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，尤其是整治非法开采稀土、铁锰矿、煤矸石专项行动成效显著，违法勘查开采矿产资源行为得到了有效的遏制。四是土地清理有效推进。我县土地清理工作于2011年8月5日正式启动以来，共摸排出县城规划区内非法占用土地339宗，非法转让（买卖）土地184宗，非法占用国有划拨土地4宗，依法拆除违法建筑32栋共12000余平方米，共立土地违法行政案件78件、刑事案件3件，批捕2人、刑事拘留4人，对2名科级干部实施双规双指，处理非法买卖土地40余宗，执行收入480余万元，制止违法施工15起，依法收回土地36.6亩移交土地储备中心储备。五是两权市场稳步发展。全年公开出让国有土地32宗，处置国有资产2宗，完成土地出让金收入1.32亿元，完成矿权出让金收入900万元，实现非税收入330万元，契税收入500万元。六是项目建设成效显著。全年完成土地复垦开发整理竣工项目4个，新增耕地810亩，确保项目用地占补平衡，改善了项目区群众的生产生活条件。七是基础工作有序推进。第二次土地调查工作顺利通过省市验收，其数据成果已经应用上图；国土资源执法手段不断加强；办证服务、地籍测绘、地价体系等业务不断完善；基层国土资源所规范化建设进一步加强；国土资源管理队伍整体素质得到提高；《XX县2011-2015年地质灾害防治规划》和《XX县矿产资源整体规划》制定完成。
2011年，我县的国土资源工作还得到了市国土资源局的充分肯定，被市国土资源局评为“依法行政工作先进单位”和“信访维稳工作先进单位”。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协热切关心、倾力支持的结果，是各部门、各单位、各界人士鼎力支持、无私奉献的结果，更是在座的全体干部职工不懈努力、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向国土资源系统的广大干部职工和关心支持国土资源工作的各部门、各单位、各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县国土资源工作中还存在一些不容忽视的问题。一是建设用地供需矛盾突出。随着2011年10月，国家级承接产业转移示范区（正式获批，我县迎来了大建设、大开放、大发展的机遇，新的一轮投资建设即将拉开帷幕，土地用地规模将进一步扩大，土地市场将持续活跃，建设用地需求量激增，今年需求量将达120公顷。而国家提倡节约集约用地和执行严格的产业政策，从中央到地方用地指标缺口都非常大。今年分配给我县的用地指标只有35公顷，缺口达85公顷，建设用地供需矛盾突出。二是违法用地行为时有发生。随着城乡一体化和承接产业转移进程的加快，以及受利益驱使，非法买卖土地、非法占用耕地行为时有发生。特别是在城乡结合部和公路沿线的一些地方，在未办理用地手续的前提下，大兴土木；个别人甚至借新农村建设之机，侵占耕地。三是私挖乱采现象仍有发生。整顿和规范矿产资源开发秩序工作仍需加强。以上这些问题的存在，直接影响到耕地和基本农田保护任务的完成，影响到资源的可持续利用，影响到全县经济社会的健康发展。我们一定要面对现实，认清形势，进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识，增强抓好国土资源工作的使命感、紧迫感和责任感，严格履行职责，以最严格的措施保护好、管理好国土资源，努力实现保护国土资源与经济社会发展的“双赢”目标。
二、突出重点，真抓实干，全面提升全县国土资源工作水平
今年，我们要在服务县域经济发展、保证重点项目建设用地、保护国土资源的同时，着力抓好以下重点工作。
（一）积极主动服务县域经济。主动服务大局，为全县经济社会又好又快发展提供