招商引资动员大会上的讲话.doc

范先汉在全县招商引资动员大会上的讲话

（2006年3月2日）

同志们：
今天召开规格如此之高、规模如此空前的招商引资动员大会，充分体现了县委、县政府狠抓招商引资的坚定决心。会议的主要任务是，总结回顾去年以来的招商引资工作，明确今年乃至今后一个时期招商引资目标任务和工作重点，进一步动员全县上下认清形势，解放思想，创新方法，硬化措施，狠抓落实，力求实效，再掀招商引资新热潮，实现招商引资新突破。刚才，学龙、明树同志分别宣读了县委1号文件和表彰决定，并对招商引资先进单位和有功人员进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望各级各部门和广大干群，以先进为榜样，真抓实干，争创一流，在招商引资工作中作出更大的贡献。等会，程书记将作重要讲话，我先根据县委、县政府研究的原则，讲四点意见：
一、肯定成绩，找准差距，切实增强强势招商的紧迫感和使命感
招商引资是加快发展、富民强县的“一号工程”，是经济工作的灵魂与杠杆。全县上下务必从战略的高度、全局的高度、创新的高度客观估价、正确认识当前招商引资的发展态势，切实增强抓好招商引资工作的紧迫感和使命感。
2005年，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，把招商引资工作摆在突出位置，不断加大力度，创新机制，取得了显著成效，主要表现在三个方面：一是引资水平迈上新台阶。引资规模不断扩大，全年引资实施172个项目，合同利用县外资金24.8亿元，实际到位资金10.09亿元，同比增长10.2%。引资质量显著提高，全年引进投资额1000万元以上重点项目48个，总投资23亿元，完成投资7.3亿元；工业及加工类项目86个，占引资项目的50%；工业园进园企业达30家，协议总投资8.5亿元，累计完成投资2.53亿元，16个企业建成投产或即将投产。海螺三期、安玻迁建、220千伏变电所等重大项目相继落户，引资结构继续调优。全年招商引资工作整体呈现大小并举、量质同升的良好局面。二是引资格局展露新亮点。按照“一体两翼”的工业发展布局，10个乡镇工业小区强力启动，快速推进，其中7个小区已初具规模，招商引资的载体与平台作用日益凸现。马庙民营科技园入驻企业10家，新增投资5000多万元；金拱工业小区入驻企业6家，新增投资1000万元；黄墩工业小区入驻企业2家，完成投资1000多万元；石牌工业小区入驻企业2家，完成投资500万元。县工业园一极招商的局面得以改变，一个以县工业园为龙头、上下联动、由点及线、由线及面的全方位招商格局初步形成。三是引资方式闯出新路子。2005年县委、县政府克服困难，聚集财力，集中精力，组建了县招商中心，下设8个招商处驻外招商。半年多的时间，8个驻外招商处跟踪在谈重点项目37个，正式签约项目7个，开工建设项目5个，其中投资突破5000万元的重点项目有综合招商处引进的汽车轮胎帘子布项目、江苏招商处引进的农家福物流配送中心项目、上海招商处引进的太阳能发电项目。充分发挥浙江客商来怀投资面广、数量多的特点和作用，组建了怀宁县浙江商会，利用商会引资。另外，还积极鼓励县内规模企业引资，快速实现强强联合，促进产业升级和规模扩张。三环特纸、金拱塑编、德琳实业等企业均通过引资，迅速扩张了规模，壮大了实力。
科学剖析2005年的招商引资工作，我们必须看到，势头虽然良好，差距依然不小。客观上存在“四多四少”现象。即：续建项目多，新建项目少，新建项目不足三分之一，发展后劲不足；协议项目多，落户项目少，到位资金仅占合同资金的40.6%；内资项目多，外资项目少，境外项目仅有8个，投资总额175.8万美元，仅占目标任务500万美元的35%；小散项目多，集中项目少，项目产业性、牵动性、科技性、品牌性较低。“四多四少”问题的存在，充分说明，我县招商引资的规模和水平与争先进位、追赶跨越的支撑地位还不相称，我们的主观努力还没有施展到位，主要有三大原因。一是思想认识消极畏难。少数乡镇和部门对这一事关全县、全民、全局的大事认识不足，存在招商引资难有作为、难有大作为的消极畏难情绪。有少数同志认为招商引资是县委、县政府领导的事，是招商部门的事，是经济主管部门的事，事不关己，高高挂起；有的存有“守摊子”的思想，殊不知“创业难，守成更难”，在新的历史条件下，你不主动出击，这成守是守不住的；更有人认为，本单位无权、无钱、人少，一心想着组织上给个最后一站，坐坐“热板凳”，即使坐不上“热板凳”，也要找个“热炕头”靠靠，本职工作得过且过，对招商引资作壁上观。二是工作落实流于形式。招商引资工作虽有布置，但人力、财力投入不够，项目编制、资源整合、载体建设、宣传推介等基础工作力度不大。2005年33个招商引资目标管理单位，完成最好的达到200%，最差的仅完成35.5%，有4个未完成年度目标任务。从全县来看，引资增幅明显放缓，2005年境内