生态公益林建设现状和经营管理对策.doc

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生态公益林建设现状和经营管理对策作者：王畅来源：《绿色科技》2015年第10期
摘要：指出了生态公益林的关键点是生态公益建设的公益性,要努力提高生态公益林的经营管理水平。阐述了生态公益林的重要性,分析了现代生态公益林的建设现状和存在的问题，提出了一些经营管理的策略，以提高生态公益林的效益.
关键词：生态公益林；现状；对策
中图分类号:F326。2
文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）10—0187—02
1引言
建设生态公益林是改善生态环境需要,其可以显著地改良人们的生存环境。可是因为人为的破坏，生态公益林的生存现状岌岌可危,为了保护生态环境，促进生态公益林建设，及时进行补救，是十分有必要的行动。
2生态公益林的重要性
生态公益林，指的是主要发挥生态作用的森林，其具备维持生态平衡、保护物种多样性的作用和功能,可以为人类提供多种自然产物。生态公益林的建设和维护主要由当地政府负责，各地林业局进行日常维护，也允许部分林农加入.
2。1生态效益
生态公益林的生态效益表现在多方面，首先,其能够涵养水资源，有效的生态公益林能够净化水质、维持水土、预防旱涝,能够显著促进生态系统的水资源循环。其次是保护作用，生态公益林可以防风固沙，预防土地沙漠化，形成保护水土的天然屏障,其在这发挥的生态效益无法用数目表现出来。生态公益林还能够绿化环境、净化空气,这能有效提高人们的生活舒适度,所以生态公益林是一项有必要的生态保护措施
2。2经营
生态公益林要坚持发挥生态改善功能和可持续发展原则，在不打破原来脆弱的生态平衡的原则下,做到生态经济兼顾发展。对于生态公益林的经营管理要做到规范化，针对发现的问题找到相应的措施解决,严格按照规定做好有关的工作，及时改正以前的不当行为。这样做才能够有效地提高生态公益林经营管理人员的水平,实现生态公益林的生态效益和经济效益兼顾发展。
2。3使用
生态公益林在种植后，也不是万年不变的,除了规定的、受保护的特殊区域外,平常的公益林是可以按照公益林的使用制度进行种植，并且合理进行砍伐、使用。对生态公益林的使用要坚持可持续发展原则，不可以阻碍生态效益的发挥，更不允许为了金钱利益去进行商业性的砍伐.生态公益林的扩大要有科学证明和有效性计划，根据生态公益林的制度通过审核后才能实施。
3生态公益林的现状
生态公益林能够有效改善人们的生存条件,这个效果的重要性是无可质疑的，国家有必要对生态公益林设置专门的补偿政策,这能够有效地提高林农经营管理者维护生态公益林的积极性。但是因为相关制度尚不完善,补偿的程度也不足，生态公益林还有着许多难题存在着，有必要及时解决这些难题。
3.1公益林划分不明
我国的森林区分有一系列的标准,若依据如何使用森林资源来区分，能够分成公益林和商品树,其中公益林又分成保护林和特用林.根据国家的公益林补偿政策，只对具有生态效益的防护林和特用林进行补偿.而各个地方上对生态公益林的判定标准又不一致，导致了不合理划分的出现。
某些生态公益林就有这样的问题存在，在敏感区域和重要生态区域，由于补偿的标准太低，资金投入少，未被划分成生态公益林.在城市周围和公园的树木森林会因为城市扩建等原因，被划分成低级别的生态公益林，得不到应有的补偿。还有一些野生的生态公益林，因为林农不满意于补充标准,拒签维护合同，就弃置在野外。这些问题都影响了生态公益林的良好成长.
3。2林农不满补偿额度
生态公益林在经过划分后,就要限制经营管理者随意进行砍伐，一些特用林更是禁止经营管理者砍伐，所以会造成经营管理者的利益损失。为了弥补损失，国家也出台了相对的补偿政策,但是政策向来都是众口难调，补偿措施很难让全部人都满意。一者是国家的财政预算不足，补偿额度小；二者是经营管理者的损失状况不明确,难以规定好补偿额度。通常情况下，林农都是当地的农民，没有其他的经济来源，对于山林的依赖性较强,如果没有足够的补偿，那么林农的积极性就会严重下降。
3。3管理水平不高
现今的生态公益林大多都是由林农维护，也有一部分是由村集体管理.由于补偿程度偏低，经营管理者不满于补偿的话，就会有负面影响，在对公益林的维护上，就会有怠工乃至旷工的发生.有些林农就难免会进行偷砍乱伐来减少经济损失，这些举措都会给生态公益林造成恶性影响。而且,农民们通常都没有上过大学，文化程度较低,缺少对公益林的维护知识，例如森林防火、野生生物保护等知识，生态公益林管理维护水平低，将维护当做是简单的看管,出现损害就必然。这样对生态公益林的维护相当不利.
4经营管理对策
生态公益林要想快速发展,有关的补偿政策要令人满意。生态的持续恶化,越来越需要生态公益林发挥其生态效益，协调好各方关系，保持并提高林农维护公益林的积极性、提高维护水准,是目前急需解