总包单位对分包单位的安全管理规定.doc

总包对分包的安全管理
总分包应尽的职责和义务相关规定
通过分包来完成施工任务是建筑施工企业经营活动的主要方式。为进一步加强对分包单位的安全管理，防止分包单位超越资质范围，同时确保分包单位在施工过程中服从总包单位管理，使安全生产始终处于受控状态,施工企业应对分包单位的资质和人员进行评价和选择（甲分包由甲方和监理单位负责审查，并签订三方协议）,通过分包合同条款明确约定履约过程控制的管理要求、职责权限和工作程序.
一、总包单位安全生产责任制
1、审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的单位不得发包工程；
2、对分包的工程和劳务分包，承包合同中要明确安全责任，签订安全协议;
3、对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查;
4、对违反安全规定,冒险蛮干的分包单位,要勒令停止生产行为.
5、凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计上报外包工单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包工单位的伤亡事故.
二、分包单位安全生产责任制
1、分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责,认真履行承包合同规定的安全生产责任；
2、认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针政策和法规、规定。
3、服从总包单位关于安全生产的指挥,执行总包单位有关安全生产的规章制度.
4、及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。
三、对分包单位的安全管理
1、分包单位必须具有合法的资质和安全生产许可证，配备专(兼）职安全生产管理人员,并向总包单位提供相关的证明文件.
2、分包单位应依据合同约定的安全生产管理目标进行分解控制。
3、分包单位的专项施工组织设计（方案）必须经总包单位审核批准后才能实施。
4、安全教育：分包单位施工人员的入场安全教育由总包单位、分包单位和项目部进行，班前教育由分包队伍的班组长进行,并做好班组安全活动记录,存档备查，及时反馈到项目部.
5、由项目部提供施工用电、脚手架和防护设施的，项目部应与分包单位办理交接手续,对上述设施，各分包单位严禁私自拆改，如有变动必须经过项目部安全负责人批准.
6、分包队伍不向总包单位提供规定的安全技术资料的，处罚300元/次。
7、分包队伍不组织和不参加安全教育活动的，处罚500元/次。
8、分包队伍拒不参加项目组织的安全检查和综合检查的，处罚500元/次。
9、分包队伍进场人员没有进行安全教育，每发现1人处罚100元。
10、分包队伍若触犯其他相关安全规定，按总包单位的相关规定处罚。
11、项目部对分包队伍有下列违章行为之一的人员给予50~100元的处罚：
高处作业未穿防滑鞋,未按规定铺设架板和设置防护栏杆;
2m（含2m）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、模板上等危险环境施工未系好安全带的；
没有防护设施和防护设施不全的高处作业；
没有取得动火证擅自动火作业者；
非特种作业人员从事特种作业者、不持证上岗操作的罚5000元;
非本工种作业人员乱摸乱动机电设备的；
未执行本工种安全技术交底，违章作业、冒险蛮干的；
不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为；
高处作业向下抛掷物体的。
机电设备缺防护装置，未按操作规程操作的；
电焊机双线不到位，两侧无防护罩,焊把线、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电；
现场临时用电不符合安全要求；
班组长未对班组人员进行书面安全技术交底的；
破坏现场的各种安全防护装置、防护设施和安全标志,未经项目安全负责人批准，随意挪动和拆除的；
12、对有下列行为之一者给予1000～2000元的罚款处理,赔偿损失，直至追究刑事责任.
多次违章，屡教不改者;
没有给工人创造良好的工作条件，没有安全可靠的工作环境,强令工人违章冒险作业的;
分包队伍未进行安全技术交底或安全技术交底无针对性;
分包队伍对安全技术交底执行情况不进行检查或存在隐患的;
对施工作业范围的环境、设施、设备存在隐患未及时采取措施做好防护的;
不认真执行上级有关安全规定，对所管辖班组人员的劳动保护和安全防护不落实者;
指挥无证人员上岗施工的;
新工人入场未进行三级安全教育就安排上岗作业的；
不按规定采购或使用“三宝一器"的。
四、现场安全管理措施
（一）现场安全防护
1、脚手架：凡高度在2m以上的施工作业，必须搭设脚手架；所有脚手架标准执行《扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001和《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91。
分包队伍所使用的脚手架由分包队伍搭设的，搭设的各种架子在2m以上15m以下的，由项目组织验收,验收程序是分包队伍搭设完各种脚手架后，通知项目验收，项目经理组织施工员、安全员和分包队伍的安全员进行验收，验收合格后方可使用。在搭设18m以下的脚手架同时上报验收时间，20m以上的脚手架要提前24小时上报项目验收，否则影