“双一流”背景下高校预算绩效管理问题及对策研究.pdf

1.引言

1.1研究背景

高校预算绩效管理作为当前管理学界和教育领域的热点问题，受
到了广泛关注和研究。随着“双一流”高校建设的深入推进，高校预
算绩效管理问题愈发凸显。传统的预算管理模式已无法适应高校发展
的需要，如何更好地实现高校资源的有效配置和绩效的评估成为了亟
待解决的问题。在这种背景下，对高校预算绩效管理问题进行深入研
究，探索适合“双一流”建设的新模式和新路径，对于提升高校管理

水平、推动高校发展具有积极的意义。

当前，我国高校面临着诸多挑战和困境，如预算管理缺乏科学性
和有效性、绩效评价指标不够科学和清晰、资源配置存在浪费和低效
等问题。这些问题不仅影响着高校内部的管理和运作，也制约了高校
整体发展的速度和质量。有必要对高校预算绩效管理问题进行深入分
析，找出存在的瓶颈和障碍，提出相应的对策和措施，加强高校管理

水平和绩效评价体系的建设，以推动高校向更高水平迈进。

1.2研究意义

高校预算绩效管理问题及对策研究在当前双一流背景下显得尤为
重要。高校作为培养人才、推动社会进步的重要力量，其预算绩效管
理直接关系到教学质量、科研水平和办学效益。在双一流建设的背景
和评估绩效，成为高校管理者亟需解决的问题。

本研究旨在深入探讨高校预算绩效管理中存在的问题，分析双一
流背景下的挑战，提出有效的对策建议和措施。通过对高校预算绩效
管理的实施效果进行评估，探讨优化路径，为高校提升管理水平、提
高绩效水平提供参考和借鉴。研究意义在于为高校管理者提供理论支
持和实践指导，促进高校预算绩效管理工作的持续改进和提升，推动

高校向双一流水平迈进。

2.正文

2.1高校预算绩效管理问题分析

1.预算目标设定不清晰：由于高校预算管理中缺乏清晰的目标设
定，往往导致预算编制过程中缺乏有效的指导，难以实现预期的绩效
目标。在“双一流”背景下，更需要明确的目标和指标来指导预算编

制和绩效评估。

2.预算执行不到位：由于各部门之间协同效应不强，预算执行常
常出现偏差。高校在落实预算过程中需要加强各部门之间的沟通与协

作，确保预算目标的有效实现。

3.绩效评估体系不健全：高校预算绩效管理中缺乏科学的绩效评
估体系，难以客观评价各项工作的完成情况。制定完善的绩效评估指

标体系，可以更好地激励工作人员积极性，提升工作效率。
4.预算调整困难：高校在面临外部环境变化时，往往需要调整预
算方案以适应新的需求和挑战。由于预算调整的程序繁琐和周期长，
导致高校难以及时做出有效的调整。

高校预算绩效管理问题在“双一流”背景下更加凸显，需要高校

管理者重视并及时采取有效的对策措施来解决。

2.2双一流背景下的挑战

在双一流背景下，高校预算绩效管理面临着诸多挑战。双一流建
设要求高校在各个方面达到一流水平，对于预算绩效管理提出了更高
的要求。高校需要更加精细化地规划和管理预算，确保资金的合理分

配和利用，以支持学科建设、科研创新等方面的发展。

双一流建设推动了高校的内部改革和创新，需要高校在绩效管理
过程中不断调整和优化管理机制，以适应新的发展需求。这就需要高
校在预算编制、绩效评价等方面进行改革，建立更加科学和有效的管

理体系。

双一流建设还提高了高校间的竞争压力，高校需要在绩效管理中
不断提高自身的竞争力，为跻身一流高校做好准备。这就要求高校加
强对绩效数据的收集和分析，及时发现问题并加以解决，确保高校整

体的发展水平达到一流水平。

双一流背景下，高校预算绩效管理面临的挑战不仅来自外部的政
策要求、竞争压力，更来自自身的发展需要和内部管理机制的完善。
式，推动高校预算绩效管理的持续改善和提升。

2.3对策建议和措施

对策建议和措施部分是重点，以下是文章正文中关于对策建议和

措施的内容：

在双一流背景下，高校面临着更大的竞争压力和发展挑战，预算
绩效管理的有效实施变得尤为重要。为解决高校预算绩效管理中存在

的问题，我们提出如下对策建议和措施：

1.制定明确的绩效目标：高校应根据自身办学定位和发展需求，明
确绩效目标，确保预算与绩效目标相一致。绩效目标应既注重学术水

平的提升，又关注社会影响力和服务能力的提高。

2.建立科学的绩效评价体系：高校应构建科学的绩效评价体系，衡
量师生教学、科研成果、学科建设、社会服务等多方面绩效，确保各

项指标全面公正。

3.加强预算控制和监督：高校应加强预算控制和监督，建立严格的

预算执行机制，确保经费使用合理高效，避免资源浪费和滥用。

4.激励机制的建立：高校应建立科学合理的激励机制，激励教师和

管理人员积极参与绩效管理，推动学校整体绩效提升。
5.加强信息化支持：高校应借助信息化技术的支持，建立完善的数
据管理系统，实现数据共享和实时监控，提高