浅析当前国企改制中存在的问题与对策.doc

目录
中文摘要与关键……………………………………………………………………………………1
一﹑我国国企改革概述……………………………………………………………………………1
二﹑我国国企改革中存在的不良倾向……………………………………………………………2
（一）重形式轻内容之倾向……………………………………………………………………2﹑3
（二）重政府意志轻企业选择之倾向…………………………………………………………4﹑5
三﹑我国国企改革过程中不良倾向的对策………………………………………………………6
（一）重形式轻内容这种倾向对企业改制的质量和效果的危害很大，必须迅速制止和纠正。
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（二）目前，我国国企改制过程中所存在的重政府意志轻企业选择的现象，是与我国经济体制及其他各方面的改革不到位直接相关的。……………………………………………….8﹑9
（三）针对国企改革后的完善问题，我们应加强认识，努力抓好企业改制后的完善工作 ………………………………………………………………………………………………….10 参考文献……………………………………………………………………………………….10

浅析当前国企改制中存在的问题与对策

[摘要]加快推进和完善国有企业改制被视为我国市场经济体制改革工作中最迫切的任务。经过多年努力，国有企业改革取得新的进展，政企分开迈出重大步伐，国有经济布局和结构得到改善，股份制改革步伐加快，现代企业制度建设逐步推进，经济效益大幅增长，为我国经济发展和社会进步做出了重要贡献。但是,国企改革中亦出现了重形式轻内容、重政府意志轻企业选择、重改革过程轻改革后的完善这些值得关注的倾向，它一定程度上影响着国企改革的成效。为顺利推进今后的国企改革，提高其改革质量,就必须关注当前国企改革中存在的不良倾向,并采取相应的办法及时纠正。
[关键词]国企改制不良倾向对策

我国改革开放二十多年来，经济体制改革无论是从理论上还是从实践上都取得了重大进展，在市场化改革的进程中，各种影响生产力发展的制度性因素已经逐步得到改善，现在，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立。但是，这种新体制还远未完善，在制度层面还有不少缺陷，运行机制还不健全，经济效率不高的状况亦未根本改观。所以，我国经济体制改革仍有一段很长的路要走。
在这场旷日持久的改革运动过程中，国有企业的改革无疑是经济体制改革的重中之重，是整个经济体制改革的中心环节，甚至直接影响到我国经济体制改革的成败。国有企业是国有资本运营的主要的载体，要提高国有资本运行的效率，加强国有资本在国民经济中的控制力，必须要按照市场化改革的要求，促使国有企业向适应生产力发展的方向转化，建立高效的现代企业制度。本文正是希望能结合企业改革的实际情况，总结多年来企业改制的得失成败，指出国企改革中存在的问题，以能为企业改革的实务工作提供有益的思路。
一、我国国企改革概述
当前，世界各国都在积极探索国有企业改造和变革的途径和方法、认真总结国有经济在国民经济中的地位和作用。这就为我国吸取国外的经验和教训，从而更好地改革我国的国有企业、有效运营国有资本、发展壮大国有经济提供了有利条件和时机。在党的十五大报告中提到我国2010年远景目标之一是建立比较完善的社会主义市场经济体制。中共十六大报告《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》指出：“国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。”因此，加快推进和完善国有企业改制被视为我国市场经济体制改革工作中最迫切的任务。经过多年努力，国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化，为企业注入新的活力，市场竞争力明显增强。近年国有企业改革又取得新的进展，政企分开迈出重大步伐，国有经济布局和结构得到改善，股份制改革步伐加快，现代企业制度建设逐步推进，经济效益大幅增长，为我国经济发展和社会进步做出了重要贡献。但是,国企改革中亦出现了一些值得关注的倾向，它一定程度上影响着国企改革的成效。为顺利推进今后的国企改革，提高其改革质量,就必须关注当前国企改革中存在的不良倾向,并采取相应的办法及时纠正。
二、我国国企改革中存在的不良倾向
（一）重形式轻内容之倾向
国有企业的改革既涉及改革的形式，也涉及改革的内容，而且应该是内容重于形式。但从目前国有企业改革的实践来看，较大程度地存在着重形式轻内容的倾向。它具体表现在：
1．存在注重企业名称、组织形式变更而忽视本质因素的改革和完善的问题。目前在许多地方有很多企业把精力耗在企业名称、组织形式的变更上，忽视对企业经营起关键作用的一些本质因素的改革和完善